Esta ley siguió a un decreto anterior de Putin en octubre de 2025 que extendía los pagos de compensación del "amortiguador" de combustible a las compañías petroleras hasta mayo de 2026, prohibiendo la suspensión de esas subvenciones . El parlamento ruso había aprobado los cambios fiscales el 24 de junio de 2026 .

Qué causó la crisis: la campaña de drones de Ucrania

El principal impulsor fue la campaña sostenida de ataques con drones de largo alcance de Ucrania contra la infraestructura de refinación de petróleo rusa, que comenzó a intensificarse drásticamente en agosto de 2025 .

• Escala de los ataques: A finales de marzo de 2026, un recuento de AP registró más de 50 ataques ucranianos contra refinerías, depósitos, terminales y otras infraestructuras petroleras en Rusia y Crimea ocupada .
• Capacidad de refinación fuera de línea: Ucrania destruyó o dañó instalaciones que procesaban aproximadamente 1 millón de barriles de crudo por día, alrededor del 20% de la capacidad total de refinación de Rusia, a octubre de 2025 . En julio de 2026, el rendimiento de refinación de junio había caído un 25% interanual a 3,95 millones de barriles por día, el nivel más bajo en más de dos décadas .
• Objetivos críticos: Los ataques con drones se dirigieron específicamente a los hidrocraqueadores, que son esenciales para producir gasolina de alto octanaje, lo que provocó una grave escasez de gasolina .
• Evaluación de la AIE: La Agencia Internacional de la Energía advirtió que el impacto de los ataques con drones suprimiría las tasas de procesamiento de las refinerías rusas al menos hasta mediados de 2026 .
• Utilización de la capacidad: En octubre de 2025, se informó que aproximadamente el 40% de la capacidad de refinación de Rusia estaba inactiva, y los asaltos con drones ucranianos representaban alrededor del 70% de los cierres .

Consecuencias más amplias

Racionamiento de combustible y escasez

• Los rusos se enfrentaron a largas colas en las gasolineras y racionamiento de combustible en múltiples regiones .
• Crimea declaró el estado de emergencia en junio de 2026 y prohibió todas las ventas de combustible .
• El gobierno ruso impuso prohibiciones intermitentes a las exportaciones de gasolina a partir de marzo de 2024 y las intensificó en 2025-2026 . En octubre de 2025, la prohibición de exportación se extendió hasta finales de año y, posteriormente, hasta mayo de 2026 .

El cambio de Rusia de exportador a importador

• Con la refinación nacional paralizada y las prohibiciones de exportación en vigor, Rusia —históricamente un importante exportador de combustible— se vio obligada a comenzar a importar gasolina para cubrir la demanda interna . La ley tributaria de julio de 2026 subvencionaba explícitamente estas importaciones desde la India .

Efectos dominó en Asia Central

• Kirguistán, que importa más del 90% de su gasolina de Rusia, solicitó formalmente a Kazajistán, Bielorrusia, Azerbaiyán, Uzbekistán, Turkmenistán y Rusia suministros de combustible de emergencia a principios de julio de 2026 .
• Tayikistán y Uzbekistán también dependían en gran medida del combustible ruso y se enfrentaban a un suministro cada vez más restringido a medida que Moscú redirigía la producción a su propio mercado . Tayikistán, que importa casi todo su combustible principalmente de Rusia, se encontraba entre los más afectados .
• Las naciones de Asia Central comenzaron a buscar fuentes alternativas de importación de combustible a medida que el suministro ruso se volvía poco fiable .

Aumento de las ventas de vehículos eléctricos

• La demanda de vehículos eléctricos (VE) aumentó drásticamente a medida que empeoraba la escasez de combustible, particularmente en junio de 2026. Los concesionarios de automóviles de Moscú informaron que tenían dificultades para mantenerse al día con la demanda de vehículos eléctricos de marca china .
• Rosatom, la corporación nuclear estatal, informó de un aumento del 40% en el uso de sus estaciones de carga para VE, y su director general pronosticó un mayor crecimiento .
• Advertencia importante: Algunos datos sugerían que el mercado de VE seguía siendo pequeño en números absolutos. Al 22 de junio de 2026, solo se registraron 231 VE nuevos en una semana, y el director de la agencia Autostat dijo que aún no se había producido un cambio "masivo" . El aumento fue real, pero partía de una base baja, y estaba impulsado en gran medida por las importaciones chinas .

Esta ley siguió a un decreto anterior de Putin en octubre de 2025 que extendía los pagos de compensación del "amortiguador" de combustible a las compañías petroleras hasta mayo de 2026, prohibiendo la suspensión de esas subvenciones . El parlamento ruso había aprobado los cambios fiscales el 24 de junio de 2026 .

Qué causó la crisis: la campaña de drones de Ucrania

El principal impulsor fue la campaña sostenida de ataques con drones de largo alcance de Ucrania contra la infraestructura de refinación de petróleo rusa, que comenzó a intensificarse drásticamente en agosto de 2025 .

• Escala de los ataques: A finales de marzo de 2026, un recuento de AP registró más de 50 ataques ucranianos contra refinerías, depósitos, terminales y otras infraestructuras petroleras en Rusia y Crimea ocupada .
• Capacidad de refinación fuera de línea: Ucrania destruyó o dañó instalaciones que procesaban aproximadamente 1 millón de barriles de crudo por día, alrededor del 20% de la capacidad total de refinación de Rusia, a octubre de 2025 . En julio de 2026, el rendimiento de refinación de junio había caído un 25% interanual a 3,95 millones de barriles por día, el nivel más bajo en más de dos décadas .
• Objetivos críticos: Los ataques con drones se dirigieron específicamente a los hidrocraqueadores, que son esenciales para producir gasolina de alto octanaje, lo que provocó una grave escasez de gasolina .
• Evaluación de la AIE: La Agencia Internacional de la Energía advirtió que el impacto de los ataques con drones suprimiría las tasas de procesamiento de las refinerías rusas al menos hasta mediados de 2026 .
• Utilización de la capacidad: En octubre de 2025, se informó que aproximadamente el 40% de la capacidad de refinación de Rusia estaba inactiva, y los asaltos con drones ucranianos representaban alrededor del 70% de los cierres .

Consecuencias más amplias

Racionamiento de combustible y escasez

• Los rusos se enfrentaron a largas colas en las gasolineras y racionamiento de combustible en múltiples regiones .
• Crimea declaró el estado de emergencia en junio de 2026 y prohibió todas las ventas de combustible .
• El gobierno ruso impuso prohibiciones intermitentes a las exportaciones de gasolina a partir de marzo de 2024 y las intensificó en 2025-2026 . En octubre de 2025, la prohibición de exportación se extendió hasta finales de año y, posteriormente, hasta mayo de 2026 .

El cambio de Rusia de exportador a importador

• Con la refinación nacional paralizada y las prohibiciones de exportación en vigor, Rusia —históricamente un importante exportador de combustible— se vio obligada a comenzar a importar gasolina para cubrir la demanda interna . La ley tributaria de julio de 2026 subvencionaba explícitamente estas importaciones desde la India .

Efectos dominó en Asia Central

• Kirguistán, que importa más del 90% de su gasolina de Rusia, solicitó formalmente a Kazajistán, Bielorrusia, Azerbaiyán, Uzbekistán, Turkmenistán y Rusia suministros de combustible de emergencia a principios de julio de 2026 .
• Tayikistán y Uzbekistán también dependían en gran medida del combustible ruso y se enfrentaban a un suministro cada vez más restringido a medida que Moscú redirigía la producción a su propio mercado . Tayikistán, que importa casi todo su combustible principalmente de Rusia, se encontraba entre los más afectados .
• Las naciones de Asia Central comenzaron a buscar fuentes alternativas de importación de combustible a medida que el suministro ruso se volvía poco fiable .

Aumento de las ventas de vehículos eléctricos

• La demanda de vehículos eléctricos (VE) aumentó drásticamente a medida que empeoraba la escasez de combustible, particularmente en junio de 2026. Los concesionarios de automóviles de Moscú informaron que tenían dificultades para mantenerse al día con la demanda de vehículos eléctricos de marca china .
• Rosatom, la corporación nuclear estatal, informó de un aumento del 40% en el uso de sus estaciones de carga para VE, y su director general pronosticó un mayor crecimiento .
• Advertencia importante: Algunos datos sugerían que el mercado de VE seguía siendo pequeño en números absolutos. Al 22 de junio de 2026, solo se registraron 231 VE nuevos en una semana, y el director de la agencia Autostat dijo que aún no se había producido un cambio "masivo" . El aumento fue real, pero partía de una base baja, y estaba impulsado en gran medida por las importaciones chinas .