La Fuerza de Estabilización Internacional para Gaza: promesas sin cumplir y un despliegue que no llega

La Fuerza de Estabilización Internacional (FIS) para Gaza es una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz con mandato de la ONU, establecida en el marco del plan de paz para Gaza —el "Plan Integral para Poner Fin al Conflicto de Gaza" de Trump— acordado por Hamás e Israel en octubre de 2025 y respaldado por la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de la ONU . Sin embargo, a junio de 2026, la FIS sigue sin implementarse de manera efectiva: se han hecho promesas, pero no se ha producido ningún despliegue significativo de tropas, y la fuerza está estancada por la negativa de Hamás a desarmarse, los mensajes contradictorios de Estados Unidos y la falta de contribuciones sostenidas de los países comprometidos .

¿Qué países se han unido a la FIS?

En febrero de 2026, el mayor general del ejército estadounidense Jasper Jeffers, comandante de la FIS, anunció que cinco países habían acordado enviar soldados: Indonesia, Marruecos, Kazajistán, Kosovo y Albania . Se esperaba que Indonesia aportara el contingente más grande (aproximadamente 5.000 tropas, con planes de hasta 8.000) y que asumiera el mando adjunto . A finales de junio de 2026, Grecia también se unió a la fuerza, aunque no se especificó un cronograma de despliegue .

Estados Unidos — El personal militar estadounidense no se desplegará dentro de Gaza, sino que facilitará la asistencia humanitaria, logística y de seguridad de sus contrapartes internacionales .

Primer objetivo de despliegue — Inicialmente previsto para principios de 2026, luego se retrasó hasta el 1 de mayo de 2026, centrado en una nueva ciudad construida por los EAU cerca de Rafah . A finales de mayo de 2026, no se habían materializado contribuciones significativas de tropas sobre el terreno .

Estado actual: una fuerza solo de nombre

En mayo de 2026, tres meses después de las promesas, ninguno de los cinco países comprometidos había entregado un número significativo de tropas, y el general Jeffers todavía no tenía una fuerza desplegable . El mayor golpe se produjo cuando Indonesia puso en suspenso indefinido su compromiso de 8.000 soldados después de que Estados Unidos e Israel atacaran Irán el 28 de febrero de 2026 . Los mensajes contradictorios de los funcionarios estadounidenses han añadido confusión sobre el alcance, el momento y la viabilidad de la FIS .

El comandante de la FIS declaró que la visión a largo plazo incluye 20.000 soldados y 12.000 agentes de policía que operarían en cinco sectores, pero estos siguen siendo objetivos aspiracionales . Como señaló un análisis, "el entusiasmo inicial entre los posibles contribuyentes se ha desvanecido" a medida que no se han aclarado los detalles y objetivos de la misión de la FIS .

Desafíos clave

1. La negativa de Hamás a desarmarse

Este es el mayor obstáculo. El primer informe de progreso de seis meses de la Junta de Paz, presentado al Consejo de Seguridad de la ONU en mayo de 2026, afirmó que la junta sigue "desconcertada por la negativa de Hamás a desarmarse", un requisito previo para los fondos de reconstrucción y el despliegue de la FIS . La FIS no puede desplegarse de manera segura, los fondos para la reconstrucción no pueden liberarse y la segunda fase del plan de paz no puede continuar a menos que Hamás se desarme .

2. Compromisos de tropas incumplidos

Las promesas no se han traducido en botas sobre el terreno, en parte debido a preocupaciones legales, políticas y financieras entre los estados contribuyentes . La reunión de diciembre de 2025 liderada por Estados Unidos en Doha para planificar la FIS fue en gran medida inconclusa, y los asistentes no lograron acordar la composición, el mandato o las reglas de enfrentamiento de la fuerza .

3. Un alto el fuego que se deteriora

Si bien un alto el fuego está formalmente vigente, Israel ha continuado tomando territorio y atacando objetivos, y Hamás se ha atrincherado, reposicionado y rearmado . El recuento de violaciones del alto el fuego alcanzó las 64 a mediados de diciembre de 2025, según informes de las FDI .

4. Mandato poco claro y visiones contrapuestas

Los analistas señalan que la información contradictoria sobre el Plan Integral y la Junta de Paz plantea dudas sobre si la FIS puede desplegarse como se concibió originalmente . Una revisión de la carta de la Junta de Paz indica una desviación sustancial de su propósito original: ahora se define como un mecanismo global de resolución de conflictos fuera del marco de la ONU, sin referencia a Gaza y sin limitación al conflicto israelí-palestino .

El marco diplomático más amplio

El plan de paz de 20 puntos de Trump

La FIS es el pilar de seguridad del plan de paz de 20 puntos de Trump, que exige un alto el fuego, la liberación de rehenes, intercambios de prisioneros, el desarme de Hamás, la reconstrucción de Gaza y un camino hacia la reforma de la gobernanza palestina . El plan fue respaldado por la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de la ONU en noviembre de 2025 .

Junta de Paz (BoP)

La Junta de Paz es un organismo internacional liderado por Estados Unidos establecido por Trump, mencionado en la RCSNU 2803 y encargado de supervisar los 20 puntos del plan de paz, incluida la dirección estratégica de la FIS . Celebró su reunión inaugural el 19 de febrero de 2026 en Washington, donde Trump anunció $7 mil millones en compromisos de nueve naciones participantes para un fondo de reconstrucción de Gaza . Sin embargo, el dinero para la reconstrucción depende del desarme de Hamás, una condición que sigue sin cumplirse . El presidente ruso, Vladímir Putin, recibió una invitación para unirse, pero la junta ha generado escepticismo entre los aliados cercanos de Estados Unidos, que la ven como un intento de eludir los marcos tradicionales de la ONU . El mandato de la junta se extiende hasta el 31 de diciembre de 2027 (renovable) .

Negociaciones de desarme de Hamás

Este es el punto crítico que conecta todas las vías: la FIS no puede desplegarse de manera segura, los fondos para la reconstrucción no pueden liberarse y la segunda fase del plan de paz no puede continuar a menos que Hamás se desarme . En junio de 2026, Hamás no había cumplido, dejando todo el marco en un punto muerto .

Conclusión

La Fuerza de Estabilización Internacional para Gaza tiene promesas de seis países y un comandante estadounidense, pero no se ha producido ningún despliegue significativo de tropas hasta junio de 2026. La fuerza está paralizada por la negativa de Hamás a desarmarse, los compromisos nacionales incumplidos (agravados por la suspensión de la promesa de Indonesia), un alto el fuego cada vez más frágil y preguntas sin resolver sobre su mandato. Estos desafíos están directamente relacionados con el plan de paz de Trump y el marco de la Junta de Paz, todos los cuales están estancados en el mismo punto: la reconstrucción y la estabilización están condicionadas al desarme, y el desarme no se ha producido.