De la visión a la realidad: el plan de gigafactorías de IA de la UE se enfría por falta de fondos y retrasos

Financiación: menos dinero, llegada más tarde

• Reducción de la financiación directa de la UE: La Unión Europea ha comprometido aproximadamente 4.100 millones de euros en subvenciones directas, y se espera que los estados miembros anfitriones igualen esa cantidad, con lo que la contribución pública total rondaría los 8.200 millones de euros. Esta cifra está muy por debajo de los 20.000 millones de euros del anuncio original .
• Calendario de financiación en dos fases: Los desembolsos están previstos en dos fases: 2028 y 2030. Los críticos argumentan que este calendario implica que los fondos llegarán años después de que la infraestructura sea urgentemente necesaria, dado que la demanda para el entrenamiento de modelos de IA se está acelerando ahora .

Repetidos retrasos en las licitaciones

El proceso formal de licitación se ha retrasado en múltiples ocasiones:

• Inicialmente previsto para finales de 2025
• Aplazado a "principios de 2026" (enero o febrero)
• Luego a mayo de 2026
• Más recientemente, diferido a julio de 2026

La Comisión Europea también ha retrasado en varias ocasiones la publicación de los criterios formales para los centros de datos, lo que ha aumentado la incertidumbre entre los posibles licitadores .

Reducción del interés empresarial

Una primera convocatoria de expresiones de interés en junio de 2025 atrajo 76 propuestas de 16 estados miembros, superando con creces las expectativas . Sin embargo, a medida que la incertidumbre sobre la financiación y los repetidos retrasos pasaron factura, ese número se ha reducido drásticamente. En junio de 2026, solo unos 10 postores serios estaban dispuestos a comprometerse en las condiciones actuales .

El contexto más amplio de la soberanía tecnológica

Estos contratiempos en el ámbito de las gigafactorías se producen en un contexto de creciente preocupación europea por la soberanía tecnológica.

• Paquete de Soberanía Tecnológica Europea: El 3 de junio de 2026, la Comisión Europea adoptó una estrategia integral que abarca semiconductores (Ley de Chips 2.0), la nube y la IA (Ley de Desarrollo de la Nube y la IA), y el código abierto, todo ello con el objetivo de reducir la dependencia de la tecnología no europea .
• La oferta de 10.000 millones de euros del consorcio francés: En mayo de 2026, un consorcio llamado AION —que incluye a Iliad SA, Orange SA, la firma de capital privado Ardian, EDF y otros— presentó una oferta de 10.000 millones de euros para construir un gran campus de centros de datos de IA en Francia. Es uno de los mayores compromisos privados individuales en el proceso de gigafactorías y representa un importante intento del sector privado de llenar el vacío creado por la incertidumbre del sector público .
• Advertencias de la industria: El CEO de Nokia, Pekka Lundmark, ha advertido públicamente de que Europa corre el riesgo de quedarse irreversiblemente atrás en IA si no acelera la inversión en infraestructuras . Otros líderes tecnológicos europeos se han hecho eco de esta preocupación.
• Críticas de los eurodiputados: Algunos eurodiputados han cuestionado los fundamentos del plan. Por ejemplo, el eurodiputado alemán de Los Verdes, Sergey Lagodinsky, dijo: "Nadie pudo explicarme cuál es el modelo de negocio que planean con estas gigafactorías" .

Incertidumbres clave

• El número exacto de postores restantes y el momento preciso de la próxima ventana de licitación siguen siendo inciertos .
• La "estructura de dos niveles con tres centros grandes y cuatro pequeños" no está documentada explícitamente en las fuentes oficiales de la UE. Podría reflejar proyecciones de analistas o planes internos que no han sido confirmados formalmente. El Reglamento del Consejo (2026/150) y las preguntas frecuentes de la Empresa Común EuroHPC describen un proceso de contratación conjunta para "hasta 5" gigafactorías sin especificar una división en dos niveles .

En resumen, el plan de gigafactorías de IA de la UE se ha reducido materialmente: de una visión de cinco instalaciones y 20.000 millones de euros a un programa más limitado con unos 4.100 millones de euros en subvenciones directas de la UE, repetidos retrasos que sitúan el proceso de licitación en el verano de 2026 y una fuerte caída del interés empresarial, que ha pasado de unas 76 expresiones de interés iniciales a unos 10 postores viables. Estos contratiempos coinciden con un impulso más amplio hacia la soberanía tecnológica europea, materializado en el Paquete de Soberanía Tecnológica de junio de 2026 y subrayado por las advertencias de la industria. Mientras tanto, la oferta de 10.000 millones de euros del consorcio AION en Francia representa un importante intento del sector privado para llenar el vacío dejado por la incertidumbre del sector público.