Los Mercados de Predicción Bajo Fuego: Proyectos de Ley, Cuentas Congeladas y un Impuesto Histórico

El proyecto de ley no prohíbe los mercados de predicción en sí. En su lugar, crea una prohibición específica sobre el uso de información privilegiada vinculada a eventos políticos y decisiones de política. Budzinski envió una carta al presidente de la Cámara, Mike Johnson, el 30 de abril de 2026, instándolo a someter el proyecto a votación en el pleno, pero hasta el 19 de mayo de 2026, la Cámara aún no había tomado medidas sobre ninguna prohibición .

Ley de Integridad Pública en los Mercados de Predicción Financiera de 2026 (Senado)

Un día después de la presentación de la Ley PREDICT, un grupo bipartidista de senadores presentó la Ley de Integridad Pública en los Mercados de Predicción Financiera de 2026. Patrocinada por los senadores John Curtis (republicano por Utah), Elissa Slotkin (demócrata por Míchigan), Todd Young (republicano por Indiana) y Adam Schiff (demócrata por California), el proyecto de ley extiende las prohibiciones de uso de información privilegiada a todos los funcionarios electos federales y empleados del gobierno, e impone además un requisito de divulgación de las apuestas realizadas en estos mercados .

Las personas cubiertas incluyen al presidente, al vicepresidente, a los miembros del Congreso, al personal del Congreso y a los designados políticos . El proyecto de ley define sanciones por mala conducta, incluyendo multas de hasta el doble de las ganancias obtenidas mediante transacciones prohibidas .

La Ley STOP Corrupt Bets

La propuesta legislativa más agresiva es la Ley para Detener el Comercio de Predicciones y Apuestas Corruptas de 2026 (STOP Corrupt Bets Act), presentada el 26 de marzo de 2026 por el senador Jeff Merkley (demócrata por Oregón) y el representante Jamie Raskin (demócrata por Maryland). Los números de proyecto de ley son S. 4226 en el Senado y H.R. 8123 en la Cámara .

Esta ley modificaría la Ley de Intercambio de Materias Primas (Commodity Exchange Act) para prohibir de forma explícita ciertos contratos de eventos, específicamente aquellos vinculados a elecciones políticas, deportes, acciones gubernamentales y operaciones militares . Entre los copatrocinadores se encuentran los senadores Elizabeth Warren (demócrata por Massachusetts), Richard Blumenthal (demócrata por Connecticut), Chris Van Hollen (demócrata por Maryland) y Sheldon Whitehouse (demócrata por Rhode Island) . Esto marca una escalada significativa más allá de las salvaguardas contra el uso de información privilegiada, avanzando hacia una prohibición estructural de categorías enteras de contratos de mercados de predicción.

Japón: Bitbank Congela Cuentas Vinculadas a Polymarket

El 15 de junio de 2026, Bitbank, uno de los mayores exchanges de criptomonedas registrados en Japón, emitió un aviso oficial advirtiendo a los usuarios que realizar transacciones con plataformas de mercados de predicción —nombrando específicamente a Polymarket— resultaría en la suspensión inmediata de la cuenta .

La congelación es integral: las cuentas afectadas pierden el acceso al inicio de sesión, a los depósitos y retiros de criptomonedas, a los retiros en yenes japoneses y a todas las funciones de trading . El exchange dejó claro que no asume ninguna responsabilidad por las pérdidas derivadas de estas suspensiones .

Bitbank fundamentó su acción en la prohibición del juego de larga data en Japón. El Artículo 185 del Código Penal japonés clasifica las apuestas sobre resultados inciertos del mundo real con fines de lucro como juego ilegal, con multas de hasta 500.000 yenes . El exchange recalcó que esto aplica incluso cuando los servicios son operados por entidades extranjeras .

La Agencia Nacional de Policía de Japón ha declarado previamente que los residentes que acceden y participan en juegos de azar en línea en el extranjero —incluso cuando la plataforma opera legalmente fuera del país— siguen cometiendo un acto delictivo . Los mercados de predicción no han sido autorizados bajo la Ley de Instrumentos Financieros e Intercambio de Japón, y la Agencia de Servicios Financieros no ha emitido ninguna guía específica que cree una vía legal para ellos .

Polymarket ya bloquea a los usuarios con base en Japón y, en mayo de 2026, se informó que estaba buscando la aprobación del mercado en el país, un proceso que ahora parece significativamente más complicado .

Kentucky: El Impuesto Especial del 14.25% y la Demanda de la Coalición

En abril de 2026, la Asamblea General de Kentucky promulgó un impuesto especial del 14.25% sobre las comisiones cobradas por los operadores de mercados de predicción, el primer impuesto de este tipo en Estados Unidos .

El 12 de junio de 2026, un grupo que se hace llamar la Coalición por Mercados Justos (Coalition for Fair Markets), compuesto por Kalshi, Crypto.com y Polymarket, presentó una demanda en un tribunal estatal de Kentucky impugnando el impuesto . La demanda argumenta que el gravamen es discriminatorio, inconstitucional y que está invalidado por la ley federal . Sostiene específicamente que la tasa impositiva es más alta que la que se aplica a la "industria local favorecida" de Kentucky .

El caso sigue pendiente y pondrá a prueba una cuestión novedosa: si los estados pueden señalar a los operadores de mercados de predicción con impuestos especiales que puedan entrar en conflicto con la regulación federal de materias primas.

El Panorama General

Los tres frentes comparten un hilo conductor: los mercados de predicción ya no están siendo ignorados como una zona gris regulatoria. En Washington, la variedad de proyectos de ley —desde reglas específicas contra el uso de información privilegiada hasta prohibiciones casi totales— muestra que los legisladores aún están negociando dónde debe trazarse la línea. En Japón, la línea ya está trazada y la aplicación de la ley ha comenzado. En Kentucky, la lucha es por el dinero y la jurisdicción, no solo por la legalidad.

Para las propias plataformas, el desafío es ahora existencial. Deben navegar simultáneamente por múltiples regímenes regulatorios potencialmente conflictivos, cada uno de los cuales podría remodelar dónde, cómo y si los mercados de predicción pueden operar en absoluto.