Acuerdo entre EE.UU. e Irán: ¿libre paso o peajes encubiertos en el estrecho de Ormuz?

La versión de Washington: ni un solo peaje.
Un alto funcionario de la administración estadounidense declaró a Fox News que el memorando de entendimiento (MOU, por sus siglas en inglés) obliga a Irán a reabrir el estrecho de Ormuz y a permitir el paso gratuito de los barcos, sin autorizar el cobro de peajes . El presidente Donald Trump anunció en su red Truth Social que Estados Unidos pondrá fin a su bloqueo naval de los puertos iraníes, presentando el acuerdo como una victoria clara para la libertad de navegación . Los medios estadounidenses describen el MOU como un documento que exige la navegación sin restricciones ni tarifas de tránsito .

El contraargumento de Irán: “tarifas por servicio”, no peajes.
Teherán ha proclamado públicamente que el acuerdo final reconoce la autoridad conjunta de Irán y Omán sobre los servicios marítimos en el estrecho de Ormuz, allanando el camino para la recaudación de ingresos una vez transcurrido un periodo de gracia de 60 días . El Ministerio de Asuntos Exteriores iraní ha trazado una sutil distinción: afirma que no está imponiendo "peajes", sino cobrando tarifas por "servicios de navegación" —que incluyen el practicaje, la seguridad y la gestión del tráfico marítimo— a través de una autoridad de tránsito de Ormuz de nueva creación . El embajador de Irán en Moscú declaró sin rodeos que el estrecho "estará abierto, pero con nuevas condiciones que serán determinadas por las autoridades iraníes y omaníes, incluida una tarifa de tránsito" . Los medios estatales iraníes también informaron de que un borrador del MOU de 14 puntos incluía cláusulas para poner fin al bloqueo estadounidense y establecer disposiciones para el estrecho .

El meollo del conflicto.

• Estados Unidos dice que el pacto implica el paso sin peajes.
• Irán sostiene que el acuerdo reconoce su autoridad, junto con la de Omán, para cobrar tarifas por servicios una vez finalizado el periodo de exención de 60 días.
• Aún no se ha hecho público ningún texto independiente del MOU que permita verificar la interpretación de ninguna de las partes. La firma está prevista para el 19 de junio , por lo que la letra pequeña sigue sin confirmarse.

Las reacciones desde Europa

Los líderes de la Unión Europea acogieron con satisfacción general el acuerdo, pero centraron su atención en la seguridad y en el papel que Europa debe jugar para asegurar la vía marítima.

• El presidente del Consejo Europeo, António Costa, declaró que espera "con interés el fin de esta costosa guerra y el pleno restablecimiento de la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz" .
• La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, celebró el alto el fuego como un paso que trae "una muy necesaria desescalada" .
• El presidente francés, Emmanuel Macron, señaló que Europa está lista para contribuir a una "paz duradera" y para ayudar en la reapertura de Ormuz .
• La jefa de la diplomacia europea subrayó que garantizar la seguridad del tránsito tras el conflicto requerirá más buques de guerra europeos y una ampliación de la actual operación naval de la UE (EMASoH) .
• El Reino Unido y Francia copresidieron una cumbre internacional en mayo para planificar una misión naval multinacional "independiente y estrictamente defensiva" para el estrecho, una señal de que las potencias europeas están preparando su propia arquitectura de seguridad en lugar de depender exclusivamente del acuerdo entre Estados Unidos e Irán .

La cautela de la industria naviera

Las empresas de transporte marítimo reaccionaron con un optimismo prudente, pero dejaron claro que las operaciones no se reanudarán de inmediato.

• La confianza tardará semanas en reconstruirse. Navieras de Asia y Europa afirmaron que la navegación solo se reiniciará cuando la seguridad física esté garantizada en el agua .
• Las operaciones de desminado —en las que se emplean dragaminas convencionales y drones submarinos— podrían prolongarse entre 40 y 50 días, tiempo durante el cual las aseguradoras, las líneas navieras y los operadores petroleros no tendrán confianza suficiente para reanudar los tránsitos normales .
• Las principales líneas de portacontenedores declararon que, por el momento, "no hay cambios en nuestras operaciones en la región" .
• Las compañías navieras celebraron el avance diplomático, pero recalcaron que las garantías prácticas de seguridad, la cobertura de los seguros y el desminado son pasos previos ineludibles .

Lo que dicen los analistas

• El Instituto para el Estudio de la Guerra (ISW) describió el acuerdo como un pacto en dos fases: la Fase 1 abarca el cese de las hostilidades, la reapertura del estrecho y la concesión de beneficios económicos a Irán (fondos para la reconstrucción, alivio de sanciones, liberación de activos congelados y fin del bloqueo). La Fase 2 abordaría los límites del programa nuclear, una cuestión que se ha pospuesto deliberadamente .
• Los analistas señalan que la cuestión nuclear sigue siendo el elemento más controvertido y sin resolver. Los medios estadounidenses informaron de que los límites nucleares figuraban en el borrador del MOU, mientras que los medios iraníes insistieron en que las conversaciones nucleares se celebrarían por separado tras la firma del memorando .
• Sobre la cuestión de las tarifas, los analistas perciben una ambigüedad calculada: el enfoque de Irán de denominarlas "tarifas por servicio" permite a Teherán afirmar que no está violando una promesa de "no a los peajes", al tiempo que genera ingresos. Esto crea un punto de fricción latente que podría estallar en cuanto se reanude el tráfico marítimo .

En resumen

El acuerdo marco pone fin a las hostilidades activas y reabre el estrecho de Ormuz sobre el papel, pero la disputa sobre las tarifas de tránsito —"libre paso" según Estados Unidos frente a "tarifas por servicio tras 60 días" según Irán— es una ambigüedad de gran calado sin resolver. Las potencias europeas se muestran comprensivas, pero están construyendo su propia capacidad naval para asegurar la vía marítima. La industria naviera se mantiene a la espera hasta que se den las condiciones de seguridad física y de seguros, lo que podría llevar entre 40 y 50 días. La cuestión nuclear, deliberadamente aplazada a una segunda fase, sigue siendo la gran incertidumbre de fondo a largo plazo.