El Entrenamiento Secreto y la Guerra Comercial: Cómo el Apoyo Encubierto de China a Rusia Dinamitó las Relaciones con la UE

El programa se formalizó en un acuerdo militar bilingüe ruso-chino firmado en Pekín el 2 de julio de 2025, un documento que Reuters asegura haber revisado directamente. Los informes militares internos rusos citados en la misma noticia indican que el entrenamiento tuvo lugar en instalaciones chinas en Pekín y la ciudad oriental de Nankín . Fuentes de inteligencia señalan que algunos de los soldados que completaron el curso regresaron más tarde para luchar en Ucrania .

Para el 11 y 12 de junio de 2026, la UE pasó de compartir inteligencia con cautela a una confirmación pública. Un alto funcionario de la UE declaró a los periodistas que "el entrenamiento de soldados rusos por parte de los chinos ha sido confirmado por nuestros servicios" y señaló que "cientos" de efectivos estuvieron involucrados . El Parlamento Europeo ya había preparado el terreno político: en una resolución de abril de 2026, calificó formalmente a China como "facilitador clave del esfuerzo bélico ruso" .

Pekín y Moscú niegan las informaciones. El Kremlin las calificó de infundadas poco después de la publicación de Reuters, y China ha afirmado públicamente que mantiene una postura neutral . Pero la posición de la UE ha sido inequívoca: los funcionarios afirman que la inteligencia es concluyente y contradice directamente las garantías previas dadas por China .

Cómo colapsaron las relaciones diplomáticas incluso antes de la revelación

La revelación del entrenamiento no inició el deterioro; aceleró un declive que ya era pronunciado. El déficit comercial de bienes de la UE con China alcanzó los €359.900 millones en 2025, un aumento interanual del 2.7% que eclipsó el déficit de €312.200 millones de 2024 . Aunque la cifra sigue por debajo del récord de €397.300 millones de 2022, los funcionarios europeos enmarcan cada vez más el desequilibrio como estructuralmente insostenible .

La ruptura simbólica llegó en julio de 2025. Una cumbre UE-China largamente planeada para conmemorar 50 años de relaciones diplomáticas fue recortada abruptamente de dos días a uno a petición de China. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, salió de la tensa reunión en Pekín declarando que las relaciones comerciales habían llegado a un "punto de inflexión definitivo" . El telón de fondo eran las recién impuestas restricciones chinas a la exportación de tierras raras, que los líderes europeos consideraron un estrangulamiento deliberado .

A principios de 2026, un planeado reinicio diplomático colapsó por completo. Euronews describió más tarde la postura de la UE como una fase de "no hacer daño": un compromiso cauteloso y defensivo después de que el chantaje de las tierras raras por parte de Pekín destrozara cualquier resto de buena voluntad . Internamente, la Comisión convocó a la mayoría de sus comisarios para un debate de orientación formal con el fin de abordar una dinámica comercial que ahora califica públicamente de "no sostenible" .

Una coalición de cinco Estados miembros —España, Italia, Países Bajos, Francia y Lituania— ha presionado desde entonces para adoptar políticas más estrictas contra la sobrecapacidad industrial china . El comunicado de la propia Comisión tras el debate de orientación afirma que China sigue siendo "un socio crítico", pero insiste en que la relación comercial actual no puede continuar en su forma actual .

El arma de las tierras raras y las contramedidas de suministro de la UE

El dominio de China sobre las tierras raras —los 17 elementos esenciales para todo, desde motores de vehículos eléctricos hasta sistemas de guiado de misiles— ha sido durante mucho tiempo una vulnerabilidad para Europa. La UE depende de China para más del 90% de su suministro de tierras raras . Esa dependencia se convirtió en un arma en 2025.

El 4 de abril de 2025, China impuso requisitos de licencia de exportación sobre siete tierras raras pesadas —samario, gadolinio, terbio, disprosio, lutecio, escandio e itrio— así como sobre los imanes permanentes fabricados con ellas . Una segunda oleada, más agresiva, siguió el 9 de octubre de 2025, añadiendo cinco elementos más e introduciendo una norma sobre productos extranjeros directos inspirada en las restricciones estadounidenses. Esta norma exige una licencia china incluso para productos fabricados en el extranjero que contengan tan solo un 0.1% de tierras raras de origen chino .

Bruselas respondió en tres frentes políticos:

• ReSourceEU (diciembre de 2025). La Comisión Europea presentó una estrategia de €3.000 millones (~$3.500 millones) diseñada para construir capacidad de procesamiento doméstico, establecer reservas estratégicas y desarrollar infraestructura de reciclaje para materias primas fundamentales. El plan, parte de la estrategia más amplia de seguridad económica, también propone un nuevo Centro Europeo de Materias Primas Fundamentales para coordinar los suministros minerales y las inversiones conjuntas de los Estados miembros .
• Restricciones a la exportación de residuos (principios de 2026). La UE clasificó los residuos de imanes de tierras raras y la "masa negra" de las baterías como materiales peligrosos, prohibiendo su exportación a países no pertenecientes a la OCDE. El objetivo es retener los materiales reciclables de tierras raras dentro de Europa .
• Marco de la Ley de Materias Primas Fundamentales. Las nuevas normas establecen requisitos de licencia para exportar materiales reciclables de tierras raras y fijan objetivos vinculantes para la extracción, el procesamiento y el reciclaje domésticos de minerales críticos .

El Parlamento Europeo ha mantenido una presión constante sobre la Comisión. Una resolución de julio de 2025 instó a acelerar la aplicación de la Ley de Materias Primas Fundamentales, así como a poner en marcha proyectos conjuntos de minería y refinado en la UE y a desarrollar reservas estratégicas . Mientras tanto, el Banco Central Europeo advirtió de que las restricciones chinas corren el riesgo de provocar "pérdidas de producción impulsadas por la oferta y una mayor inflación" en la eurozona .

El estado actual de la relación

A mediados de 2026, las relaciones entre la UE y China ya no se definen por una sola disputa. El programa de entrenamiento encubierto ha llevado la confrontación al terreno de la defensa y la inteligencia; el déficit comercial ha hecho que la relación económica sea políticamente tóxica dentro del bloque; las restricciones a las tierras raras han obligado a Bruselas a tratar la soberanía de las cadenas de suministro como un proyecto existencial.

La postura de China sigue siendo que los informes sobre el entrenamiento son falsos, que sus controles a la exportación son medidas legítimas de seguridad nacional y que las quejas comerciales de la UE tienen una motivación política. La postura de la UE es que las tres crisis son síntomas del mismo problema: una relación basada en dependencias que Pekín está dispuesto a convertir en armas. La estrategia ReSourceEU, la Ley de Materias Primas Fundamentales y el creciente consenso político para adoptar una línea más dura en el comercio reflejan a un bloque que ha dejado de esperar un reinicio y ha empezado a construir su propia influencia.