El Pentágono añade a Alibaba, BYD y Baidu a su lista negra militar

El Pentágono publicó su actualización más amplia hasta la fecha de la lista de "empresas militares chinas" (Sección 1260H) el 8 de junio de 2026, expandiendo el registro de aproximadamente 130 a 188 entidades . El Registro Federal de Estados Unidos notificó formalmente la actualización el 10 de junio, añadiendo nombres tan conocidos como Alibaba, Baidu, BYD y Nio junto a firmas de semiconductores, robótica y biotecnología . Aunque la lista en sí no impone sanciones automáticas, estas designaciones activan una serie de prohibiciones de contratación y obligaciones de cumplimiento —algunas ya en vigor, otras en el horizonte— que, según analistas de despachos de abogados, podrían reconfigurar la cadena de suministro de defensa estadounidense y enfriar la inversión en las mayores tecnológicas de China .

¿Qué sectores y empresas se añadieron?

Las actualizaciones anteriores de la 1260H se centraban principalmente en contratistas de defensa estatales, gigantes de las telecomunicaciones y empresas de vigilancia . Las incorporaciones de junio de 2026 representan un avance deliberado hacia industrias comerciales y de consumo que, según el Pentágono, contribuyen a la estrategia de fusión cívico-militar (MCF, por sus siglas en inglés) de China .

Los nuevos nombres clave por sector incluyen:

• Comercio electrónico y computación en la nube: Alibaba Group Holding Limited
• Búsquedas en internet y servicios de IA: Baidu, Inc.
• Vehículos eléctricos y baterías: BYD, Nio, CALB Group, EVE Energy y el fabricante de sensores láser (lidar) RoboSense
• Robótica: Unitree (Hangzhou Yushu Technology Co.), conocida por sus robots humanoides y cuadrúpedos
• Semiconductores y memoria: CXMT (ChangXin Memory Technologies) y YMTC (Yangtze Memory Technologies), junto con el fabricante de pantallas BOE Technology
• Biotecnología y farmacéutica: WuXi AppTec
• Redes y energía solar: TP-Link, JA Solar y Trina Solar

La documentación de respaldo del Pentágono cita afiliaciones directas o indirectas con el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) de China y la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales (SASAC) como la base legal para cada designación . Con Tencent ya incluida en enero de 2025, las tres principales empresas de IA de China —Alibaba, Baidu y Tencent— figuran ahora en la lista 1260H .

Preocupaciones inmediatas para las tecnológicas chinas

Aunque técnicamente la lista 1260H es un registro para "señalar y avergonzar" y no impone por sí misma sanciones o controles de exportación, sus consecuencias prácticas son sustanciales y están en aumento .

Prohibiciones directas e indirectas en contratos de defensa

La Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) para el año fiscal 2024 prohibió al Departamento de Defensa (DoD) celebrar o renovar contratos de adquisición directa con cualquier entidad de la lista a partir del 30 de junio de 2026 . Para empresas recién designadas como Alibaba y BYD, esta prohibición ya está en vigor.

La amenaza más disruptiva a corto plazo es la prohibición de adquisición indirecta, que entra en vigor el 30 de junio de 2027 . A partir de esa fecha, el Pentágono no podrá contratar con ninguna empresa —estadounidense o extranjera— que utilice productos o servicios finales producidos o desarrollados por una firma en la lista, incluso como subcontratista. Analistas de defensa y bufetes de abogados han calificado esto como un "precipicio a mediados de 2027" que obligará a cada contratista de defensa a auditar su cadena de suministro en busca de vínculos con la lista negra .

Acceso restringido a los mercados de capitales de EE. UU.

La designación en la lista 1260H alimenta directamente la Orden Ejecutiva 13959 y sus enmiendas posteriores, que restringen a las personas estadounidenses la compra de valores cotizados en bolsa de empresas identificadas como vinculadas al ejército chino . Alibaba y Baidu siguen estando ampliamente en manos de inversores institucionales estadounidenses, lo que convierte la lista ampliada en una preocupación significativa para gestores de activos y fondos indexados que ahora enfrentan requisitos de desinversión o revisiones de cumplimiento .

T rampas en la prohibición de 'lobbying'

Una disposición menos comentada —la Sección 851 de la NDAA para el año fiscal 2025, también efectiva desde el 30 de junio de 2026— prohíbe al DoD contratar con cualquier empresa que utilice grupos de presión que trabajen en nombre de una entidad de la lista . Dado que muchas firmas de cabildeo en Washington representan tanto a contratistas de defensa estadounidenses como a grandes corporaciones chinas, esta regla crea un complejo riesgo de cumplimiento: un contratista de defensa de EE. UU. podría perder sus contratos gubernamentales simplemente porque su firma de cabildeo también representa a una empresa china en la lista negra .

Financiación de investigación y riesgos reputacionales

Las entidades listadas también enfrentan restricciones para recibir financiación del DoD para investigación fundamental . En un sentido más amplio, el estigma de ser etiquetada como "empresa militar china" enciende las alarmas para socios comerciales globales, inversores institucionales y bancos, incluso en ausencia de sanciones legales explícitas .

Futuras restricciones sobre las que alertan los expertos legales

Analistas legales de firmas como Crowell & Moring, Wiley, Akin Gump y Morgan Lewis han publicado alertas señalando varios riesgos crecientes que van más allá de las prohibiciones de contratación ya programadas.

La prohibición de contratación indirecta trastocará las cadenas de suministro

La prohibición del 30 de junio de 2027 sobre la contratación indirecta es la escalada más inmediata, y los expertos advierten que el Pentágono aún no ha emitido regulaciones de implementación claras sobre cómo los contratistas deben auditar su exposición a China . Un funcionario del DoD declaró a finales de 2025: “Estamos intensificando nuestro análisis bajo nuestras autoridades de la Sección 805, apuntando a empresas que hacen negocios con entidades de la lista 1260H”, lo que indica una aplicación activa .

Las restricciones de inversión podrían ampliarse

Varios analistas señalan que la lista se utiliza cada vez más como base fáctica para las sanciones del Departamento del Tesoro o las revisiones del Comité de Inversión Extranjera en Estados Unidos (CFIUS), lo que significa que las empresas listadas podrían enfrentar restricciones de acceso al capital estadounidense más allá de las ya impuestas por la orden ejecutiva .

Es probable que el Congreso siga ampliando la definición

Los informes de los bufetes de abogados señalan que las recientes Leyes de Autorización de Defensa Nacional han ampliado constantemente tanto la definición de "empresa militar china" como las restricciones vinculadas a la designación, incluidas las prohibiciones de subcontratación y cabildeo. Los analistas esperan que las futuras NDAA cubran a más empresas del sector civil y endurezcan las normas sobre la afiliación matriz-filial .

Riesgos de vinculación entre matrices y filiales

El lenguaje legislativo ya se ha ampliado para alcanzar a las entidades "sujetas al control de" una empresa listada, creando un riesgo para filiales y empresas conjuntas que no han sido nombradas públicamente . Los expertos advierten que las empresas deben examinar sus estructuras corporativas en busca de exposición indirecta.

Lo que esto significa de cara al futuro

La expansión de 2026 de la lista de la Sección 1260H indica un esfuerzo político sostenido de Estados Unidos para desvincular las cadenas de suministro de defensa y tecnología de las empresas chinas, en particular de aquellas que el Pentágono considera partícipes de la fusión cívico-militar. Para los gigantes tecnológicos chinos, el impacto inmediato es reputacional y financiero: los contratos de defensa quedan descartados, los flujos de inversión estadounidense están restringidos y la amenaza de acciones del Tesoro o del CFIUS se cierne sobre ellos. Para la base industrial de defensa estadounidense, la verdadera disrupción operativa llegará a mediados de 2027, cuando la prohibición de contratación indirecta obligue a cada contratista a reevaluar sus relaciones con los proveedores.