La estrategia australiana: un cronograma de distensión

Lejos de lanzar una guerra comercial de represalias, Australia desplegó una estrategia multifacética centrada en la presión legal y la paciencia política. Canberra presentó quejas formales ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), utilizando el marco legal como escudo y palanca . Esto se combinó con un importante giro diplomático tras el cambio de gobierno en 2022, cuando el primer ministro Anthony Albanese optó por el compromiso y la estabilización de las relaciones .

Los resultados fueron graduales pero completos. Un cronograma del deshielo muestra la erosión constante de las barreras:

• Febrero de 2023: China reanuda las importaciones de carbón australiano.
• Agosto de 2023: Los aranceles del 80,5% sobre la cebada se eliminan oficialmente tras una revisión y la suspensión de un caso en la OMC, poniendo fin a un bloqueo que afectaba a un mercado que valía aproximadamente 1.500 millones de dólares australianos al año .
• Principios de 2024: Se levantan los aranceles al vino australiano .
• Diciembre de 2024: Se resuelven las últimas restricciones a la exportación de langosta viva, marcando el fin oficial de la guerra comercial .

La recuperación económica fue dramática. En agosto de 2023, el comercio bilateral entre ambas naciones se disparó hasta un valor anual récord de aproximadamente 219.000 millones de dólares australianos, impulsado por exportaciones de bienes por valor de 194.000 millones y servicios por 9.500 millones . La distensión continuó en 2025, cuando Australia y China acordaron una revisión general de su tratado de libre comercio para liberalizar aún más el acceso al mercado .

El campo de batalla de la UE: una crisis de estructura, no solo de política

Donde Australia se enfrentó a un régimen de sanciones selectivo y con motivaciones políticas, la Unión Europea lidia con un problema mucho más arraigado en su estructura económica. El déficit comercial de bienes de la UE con China alcanzó la escalofriante cifra de 359.900 millones de euros en 2025, superando el déficit del año anterior y continuando una explosión a largo plazo que ha visto el desequilibrio comercial multiplicarse por dos veces y media en valor en una década .

Esto no es un simple pico. Las importaciones de la UE de productos manufacturados desde China representaron el 97,3% del total de importaciones en 2025 , y el déficit se amplió aún más en 2026, con Pekín registrando un superávit comercial con la UE de 113.000 millones de dólares estadounidenses solo en los primeros cuatro meses . La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha calificado el superávit comercial de China como “simplemente insostenible”, atribuyéndolo a una sobrecapacidad industrial subvencionada por el Estado que se está descargando en los mercados globales .

En consecuencia, el enfoque de la UE ha divergido bruscamente del manual de juego pasivo de Australia. Bruselas ha optado por una estrategia comercial defensiva:

• Aranceles: La UE ha impuesto aranceles definitivos a los vehículos eléctricos (VE) chinos, que pueden alcanzar hasta el 45% en algunos casos, tras una investigación antisubvenciones .
• Cuotas de importación y salvaguardas: El jefe de industria de la UE ha señalado su intención de utilizar cláusulas de salvaguardia de manera más general para proteger sectores clave, incluyendo el acero, el aluminio y los productos químicos .
• Restricciones a la contratación pública: La Ley del Acelerador Industrial de la Comisión Europea incluye disposiciones de preferencia de “Fabricado en Europa” en la contratación pública .

¿Por qué el manual de Australia no encaja del todo?

El Consejo de Farrell —"la paciencia es imperativa"— refleja el manual de juego exitoso de Australia: recurrir a la OMC, mantener canales diplomáticos, evitar aranceles de represalia y esperar una ventana política para la distensión . Sin embargo, la UE se enfrenta a un desafío fundamentalmente más duro: un déficit estructural de 360.000 millones de euros al año, no un episodio de sanciones políticas.

Diferencia clave: Australia tenía un superávit comercial masivo con China (exportaciones de bienes por 194.000 millones de dólares australianos frente a importaciones mucho más pequeñas) . El desequilibrio estaba a su favor, una posición estructuralmente diferente. Australia podía ofrecer a Pekín un reinicio sin la misma amenaza competitiva que las exportaciones chinas representan para la industria de la UE.

El problema europeo es más profundo: las exportaciones chinas de bajo costo y subvencionadas están erosionando la base industrial del continente. Como señaló la presidenta Von der Leyen, la sobrecapacidad de China está “descargándose en los mercados globales” . Esto no se soluciona simplemente con un cambio de tono diplomático y una suspensión de casos en la OMC.

Mientras Australia esperó y negoció, la UE está optando por una combinación de herramientas defensivas que se asemejan más a una guerra comercial que a la paciencia estratégica de Canberra. Queda por ver si el consejo de Farrell —"mantener los nervios"— es una lección que Bruselas pueda permitirse seguir sin un coste industrial aún mayor.

La estrategia australiana: un cronograma de distensión

Lejos de lanzar una guerra comercial de represalias, Australia desplegó una estrategia multifacética centrada en la presión legal y la paciencia política. Canberra presentó quejas formales ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), utilizando el marco legal como escudo y palanca . Esto se combinó con un importante giro diplomático tras el cambio de gobierno en 2022, cuando el primer ministro Anthony Albanese optó por el compromiso y la estabilización de las relaciones .

Los resultados fueron graduales pero completos. Un cronograma del deshielo muestra la erosión constante de las barreras:

• Febrero de 2023: China reanuda las importaciones de carbón australiano.
• Agosto de 2023: Los aranceles del 80,5% sobre la cebada se eliminan oficialmente tras una revisión y la suspensión de un caso en la OMC, poniendo fin a un bloqueo que afectaba a un mercado que valía aproximadamente 1.500 millones de dólares australianos al año .
• Principios de 2024: Se levantan los aranceles al vino australiano .
• Diciembre de 2024: Se resuelven las últimas restricciones a la exportación de langosta viva, marcando el fin oficial de la guerra comercial .

La recuperación económica fue dramática. En agosto de 2023, el comercio bilateral entre ambas naciones se disparó hasta un valor anual récord de aproximadamente 219.000 millones de dólares australianos, impulsado por exportaciones de bienes por valor de 194.000 millones y servicios por 9.500 millones . La distensión continuó en 2025, cuando Australia y China acordaron una revisión general de su tratado de libre comercio para liberalizar aún más el acceso al mercado .

El campo de batalla de la UE: una crisis de estructura, no solo de política

Donde Australia se enfrentó a un régimen de sanciones selectivo y con motivaciones políticas, la Unión Europea lidia con un problema mucho más arraigado en su estructura económica. El déficit comercial de bienes de la UE con China alcanzó la escalofriante cifra de 359.900 millones de euros en 2025, superando el déficit del año anterior y continuando una explosión a largo plazo que ha visto el desequilibrio comercial multiplicarse por dos veces y media en valor en una década .

Esto no es un simple pico. Las importaciones de la UE de productos manufacturados desde China representaron el 97,3% del total de importaciones en 2025 , y el déficit se amplió aún más en 2026, con Pekín registrando un superávit comercial con la UE de 113.000 millones de dólares estadounidenses solo en los primeros cuatro meses . La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha calificado el superávit comercial de China como “simplemente insostenible”, atribuyéndolo a una sobrecapacidad industrial subvencionada por el Estado que se está descargando en los mercados globales .

En consecuencia, el enfoque de la UE ha divergido bruscamente del manual de juego pasivo de Australia. Bruselas ha optado por una estrategia comercial defensiva:

• Aranceles: La UE ha impuesto aranceles definitivos a los vehículos eléctricos (VE) chinos, que pueden alcanzar hasta el 45% en algunos casos, tras una investigación antisubvenciones .
• Cuotas de importación y salvaguardas: El jefe de industria de la UE ha señalado su intención de utilizar cláusulas de salvaguardia de manera más general para proteger sectores clave, incluyendo el acero, el aluminio y los productos químicos .
• Restricciones a la contratación pública: La Ley del Acelerador Industrial de la Comisión Europea incluye disposiciones de preferencia de “Fabricado en Europa” en la contratación pública .

¿Por qué el manual de Australia no encaja del todo?

El Consejo de Farrell —"la paciencia es imperativa"— refleja el manual de juego exitoso de Australia: recurrir a la OMC, mantener canales diplomáticos, evitar aranceles de represalia y esperar una ventana política para la distensión . Sin embargo, la UE se enfrenta a un desafío fundamentalmente más duro: un déficit estructural de 360.000 millones de euros al año, no un episodio de sanciones políticas.

Diferencia clave: Australia tenía un superávit comercial masivo con China (exportaciones de bienes por 194.000 millones de dólares australianos frente a importaciones mucho más pequeñas) . El desequilibrio estaba a su favor, una posición estructuralmente diferente. Australia podía ofrecer a Pekín un reinicio sin la misma amenaza competitiva que las exportaciones chinas representan para la industria de la UE.

El problema europeo es más profundo: las exportaciones chinas de bajo costo y subvencionadas están erosionando la base industrial del continente. Como señaló la presidenta Von der Leyen, la sobrecapacidad de China está “descargándose en los mercados globales” . Esto no se soluciona simplemente con un cambio de tono diplomático y una suspensión de casos en la OMC.

Mientras Australia esperó y negoció, la UE está optando por una combinación de herramientas defensivas que se asemejan más a una guerra comercial que a la paciencia estratégica de Canberra. Queda por ver si el consejo de Farrell —"mantener los nervios"— es una lección que Bruselas pueda permitirse seguir sin un coste industrial aún mayor.