La gira de To Lam por Tailandia y Singapur: Cadenas de suministro, seguridad y un debut histórico en Shangri-La

El eje de la etapa tailandesa es la iniciativa de las “Tres Conexiones”, un marco de cooperación acordado en principio por ambos gobiernos en noviembre de 2022 . Los tres pilares abarcan:

• Conectividad de la cadena de suministro, con un enfoque específico en refinación de petróleo, agricultura, maquinaria y componentes electrónicos .
• Cooperación empresarial y a nivel local, vinculando empresas y provincias de ambos países.
• Estrategias de crecimiento sostenible, incluyendo la colaboración en energía verde y clima.

El Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores, Sihasak Phuangketkeow, confirmó que Tailandia y Vietnam están "trabajando en un plan de acción" que se espera firmar durante la visita, describiéndolo como un "mecanismo clave para promover una Asociación Estratégica Integral" . El embajador vietnamita en Tailandia, Phan Chi Thanh, hizo la misma observación: un "programa de acción detallado que involucra a ministerios, agencias y localidades de ambas partes" es el principal resultado esperado .

Profundización del comercio y la inversión

Tailandia es el segundo mayor inversor de la ASEAN en Vietnam, con 797 proyectos activos por un valor de 15.400 millones de dólares en capital registrado . El comercio bilateral se ha acelerado notablemente: en los primeros cuatro meses de 2026, el intercambio bidireccional alcanzó cerca de 8.600 millones de dólares, un 24% más en comparación con el mismo período de 2025 . Ambas partes se han fijado previamente una meta de 25.000 millones de dólares en comercio bilateral, y se espera que la visita refuerce ese objetivo .

Para Vietnam, Tailandia representa más que un mercado: es un corredor terrestre crítico y un socio logístico que puede ayudar a los fabricantes vietnamitas a integrarse en las cadenas de suministro regionales. Una integración más estrecha, como señaló el embajador, "ayudará a Vietnam a expandir aún más sus redes de comercio global al aprovechar las sólidas cadenas de suministro regionales e internacionales de Tailandia" .

Coordinación estratégica y de acercamiento entre pueblos

Más allá de la economía, se espera que los dos líderes discutan la centralidad de la ASEAN, el Mar del Sur de China (Mar del Este en Vietnam) y la cooperación subregional del Mekong . El momento también tiene un peso simbólico: la visita coincide con el 50 aniversario de las relaciones diplomáticas, y un buque de la armada tailandesa ya fue enviado a Vietnam en mayo como parte de las celebraciones . Se espera que los líderes aprovechen esto con intercambios culturales y de persona a persona adicionales.

Singapur (29–31 de mayo): Una visita de Estado y un debut en seguridad

To Lam llega a Singapur el 29 de mayo para una visita de Estado por invitación del Presidente Tharman Shanmugaratnam. Pero el evento central del día será su discurso esa noche, cuando se convierta en el primer líder vietnamita en pronunciar el discurso de apertura en el Diálogo Shangri-La del IISS, el foro de defensa y seguridad más influyente de Asia .

Finalizando la Asociación Estratégica Integral

Vietnam y Singapur mejoraron sus relaciones a una Asociación Estratégica Integral en marzo de 2025, durante la visita anterior de To Lam como Secretario General del Partido. Ese anuncio fue acompañado por varios memorandos de entendimiento (MOU) sobre transformación digital, lucha contra el crimen transnacional y cooperación en comercio de energía eólica marina . El primer ministro singapurense, Lawrence Wong, señaló en ese momento que la asociación era significativa por ser "la primera de Singapur con un Estado miembro de la ASEAN" .

La próxima visita de Estado busca mover esos acuerdos de memorandos a una implementación vinculante. El embajador de Singapur en Vietnam, Rajpal Singh, dijo que los dos países aspiran a "cooperar en la solución de problemas comunes, para beneficio mutuo, y fortalecer la cooperación en nuevos campos como el digital, la manufactura avanzada y la educación y formación de alta calidad" .

Cooperación digital, verde y en innovación

Singapur ha señalado un claro interés en asociaciones que van más allá de la inversión tradicional. La mejora de relaciones de marzo de 2025 incluyó memorandos de entendimiento sobre pagos transfronterizos con códigos QR, desarrollo digital e innovación . Se espera que la visita de Estado produzca más anuncios en la economía digital, la energía verde y la colaboración en créditos de carbono .

Esto marca un cambio deliberado para la relación Vietnam-Singapur. Durante décadas, el pilar económico estuvo dominado por los Parques Industriales Vietnam-Singapur (VSIP). Ahora, ambas partes están incursionando explícitamente en áreas —semiconductores, tecnología financiera (fintech), energía eólica marina y manufactura avanzada— que se alinean con la ambición de Vietnam de ascender en la cadena de valor.

La oportunidad de Shangri-La y la cuestión de China

El discurso inaugural de To Lam el 29 de mayo tiene mucho en juego. El Diálogo Shangri-La 2026 se desarrolla del 29 al 31 de mayo, y su quinta sesión plenaria está dedicada a "Las asociaciones de cooperación de China en Asia-Pacífico" . En 2025, China canceló una sesión plenaria sobre su propia seguridad. La elección de un líder vietnamita para abrir el foro envía, por lo tanto, múltiples señales.

Asia Times evaluó la selección como una marca de "la elevada posición de Vietnam en las conversaciones de seguridad regional", señalando que ofrece a Hanói la oportunidad de "tranquilizar a los socios de que su autonomía estratégica permanece intacta, incluso cuando sus lazos institucionales con Pekín se profundizan" . El discurso será observado de cerca por cómo To Lam enmarca la arquitectura de seguridad de la región: si enfatiza los mecanismos liderados por la ASEAN, el equilibrio entre grandes potencias o una visión vietnamita más asertiva para el orden regional.

Lo que la gira combinada significa para la diplomacia regional de Vietnam

Vistas como una sola campaña diplomática, las visitas consecutivas de To Lam revelan una estrategia de Hanói que es simultáneamente económica y estratégica.

• Centralidad de la ASEAN en la práctica. Al involucrar a Tailandia y Singapur —dos de las tres economías más grandes del bloque— en rápida sucesión, Vietnam refuerza su papel como constructor de consensos incluso cuando la competencia entre grandes potencias se intensifica .
• Diversificación, no dependencia. La etapa tailandesa profundiza los enlaces de comercio terrestre y manufactura, mientras que la de Singapur abre canales digitales, verdes y de seguridad. No se permite que un solo socio domine la integración económica de Vietnam .
• Equilibrio entre grandes potencias con voz vietnamita. El discurso en Shangri-La le da a Hanói una plataforma para articular su propia visión de seguridad en un momento en que la rivalidad entre Estados Unidos y China está remodelando la región. Hacerlo desde el podio de un foro neutral y de alto perfil permite a Vietnam promover sus intereses sin una confrontación abierta .
• Resultados tangibles en lugar de visitas simbólicas. Ambas paradas están diseñadas para producir acuerdos firmados —un plan de acción para las "Tres Conexiones" con Tailandia, y memorandos vinculantes sobre cooperación digital, crimen y energía con Singapur— y no solo declaraciones conjuntas.

El riesgo, como señalan algunos analistas, es que la aparición en Shangri-La pueda verse eclipsada por las agendas de las potencias más grandes. Pero para Vietnam, el simple hecho de estar en el podio como el primer jefe de Estado de la ASEAN en abrir el diálogo puede ser el resultado que más importa.