Tô Lâms Reise nach Russland und Frankreich: Was Vietnam strategisch gewonnen hat

Die Auslandsreise des vietnamesischen Generalsekretärs und Präsidenten Tô Lâm vom 7. bis 12. September 2026 nach Russland und Frankreich verband strategische Signale mit einer konkreten Wirtschaftsagenda. In Moskau ging es vor allem um die Erneuerung einer langjährigen Partnerschaft; in Paris standen Technologie, Energie, Luft- und Raumfahrt sowie Verkehr im Vordergrund. Zusammengenommen erweiterten beide Stationen Vietnams Spielraum bei Partnern, Know-how und Absatzmärkten. 4611

Russland: die umfassende strategische Partnerschaft bekräftigt

Während seines Staatsbesuchs in Russland führte Tô Lâm Gespräche mit Präsident Wladimir Putin. Beide Länder veröffentlichten eine gemeinsame Erklärung zur weiteren Stärkung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Russland „in der neuen Ära“. 56

Auf der Agenda standen Energie, Öl und Gas, Kooperation bei Kernenergie, Verkehrs- und Bahnverbindungen sowie Forschung, Wissenschaft und Technologie. Für Vietnam sind dies wichtige Felder: Sie betreffen Versorgungssicherheit, industrielle Entwicklung und Infrastruktur – Bereiche, in denen Russland langjährige Erfahrung vorweisen kann. 4

Das unmittelbare Ergebnis war vor allem politische Orientierung und ein erneuerter Rahmen für Zusammenarbeit, nicht jedoch eine öffentliche Zusage, jedes erörterte Projekt auch umzusetzen. Ob daraus konkrete Vorhaben entstehen, hängt unter anderem von kommerziellen Bedingungen, Finanzierung, Technologiezugang und den allgemeinen Hürden grenzüberschreitender Projekte ab.

Frankreich: Technologie und Industrie rücken in den Mittelpunkt

In Paris bekräftigten Tô Lâm und Präsident Emmanuel Macron die Umsetzung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Frankreich. Wissenschaft und Technologie sollen dabei offiziell zu einer neuen zentralen Säule der bilateralen Beziehungen werden; daneben bleiben Energie und Luft- und Raumfahrt wichtige Kooperationsfelder. 1112

Damit erhält die Partnerschaft eine stärker wirtschaftlich-praktische Ausrichtung. Beide Seiten erörterten eine Ausweitung der Forschungszusammenarbeit, einschließlich Weltraumforschung, den beschleunigten Technologietransfer und den Aufbau vietnamesischer technologischer Fähigkeiten. Vietnam bekundete zudem Interesse an Unterstützung beim schrittweisen Aufbau von Kompetenzen in der Quantentechnologie. 11

Hinzu kamen Vereinbarungen und Kooperationsinstrumente unter anderem in Luftfahrt, Zivilschutz, Gesundheit, kritischen Rohstoffen, bahnbezogener Infrastruktur und Verkehr. 17 Die Beteiligung von Unternehmen wie Airbus, Thales und Alstom verknüpfte die Spitzendiplomatie mit möglichen Industrie-, Luftfahrt- und Infrastrukturprojekten.

Raumfahrt als strategisches Thema

Tô Lâm nahm in Paris am Internationalen Raumfahrtgipfel teil und schlug ein Netzwerk „Space for Development and Resilience“ vor. Er stellte dort Grundsätze für eine multilaterale Ordnung im Weltraum vor: friedliches Handeln, die Orientierung an menschlichen Bedürfnissen und der Schutz der Erde. 10

Für Vietnam liegt der praktische Nutzen von Raumfahrtkooperation etwa in Erdbeobachtung, Klima- und Wassermanagement, Katastrophenvorsorge, Landwirtschaft und Infrastrukturplanung. Satellitenfähigkeiten und der Zugang zu Daten werden damit Teil eines breiteren Aufbaus wissenschaftlicher und technologischer Kapazitäten.

Weshalb Energie, Verkehr und Technologie im Fokus standen

Die Russland- und Frankreichreise eröffnete Vietnam unterschiedliche, potenziell ergänzende Wege für Energie- und Industriepolitik. Mit Russland wurden Öl und Gas, Energie und Kernenergie erörtert; Frankreich positionierte sich als Partner für Energie, Luft- und Raumfahrt, die Modernisierung des Schienenverkehrs und wissenschaftliche Kooperation. 411

Das bedeutet nicht, dass Vietnam sich bereits für einen bestimmten Lieferanten oder ein einzelnes Projekt entschieden hätte. Die Reise erweiterte vielmehr den Kreis möglicher Partner, die Expertise, Ausrüstung, Finanzierung oder Technologie in strategisch wichtigen Branchen bereitstellen könnten. Genau diese Diversifizierung ist ihr wichtigstes praktisches Ergebnis.

Indo-Pazifik, ASEAN und Europa

Frankreich bekräftigte, Vietnam als wichtigen Partner seiner Indo-Pazifik-Strategie zu betrachten. 23 Beide Länder vereinbarten außerdem eine engere Abstimmung in regionalen Foren und die Unterstützung für eine vertiefte Zusammenarbeit zwischen dem südostasiatischen Staatenbund ASEAN und der Europäischen Union. 26

Für Hanoi entsteht damit ein zusätzlicher Kanal zu einer bedeutenden europäischen Macht, ohne die Rolle der ASEAN in der regionalen Diplomatie aufzugeben. Für Paris ist Vietnam ein gewichtiger Partner in Südostasien. Die Beziehung geht somit über bilaterale Handels- und Industrieabkommen hinaus und umfasst auch regionale politische Abstimmung.

Die übergeordnete Botschaft: Diversifizierung statt Lagerbindung

Schon die Abfolge – erst Russland, dann Frankreich – war politisch aussagekräftig. Vietnam suchte die Zusammenarbeit mit Moskau und Paris, zwei Hauptstädten mit deutlich unterschiedlichen geopolitischen Ausrichtungen, und konzentrierte sich dabei auf eigene Entwicklungsprioritäten.

Dies entspricht dem häufig als „Bambusdiplomatie“ bezeichneten Ansatz Hanois: außenpolitische Eigenständigkeit bewahren, Kontakte über konkurrierende Machtblöcke hinweg pflegen und die Abhängigkeit von einzelnen strategischen oder wirtschaftlichen Partnern verringern. Reuters berichtete vor der Reise, Tô Lâm werde voraussichtlich auch vor der UN-Generalversammlung sprechen; zudem sei nach einer geplanten USA-Reise ein Besuch in Kanada erwartet worden. Diese Pläne waren zum Zeitpunkt der Berichterstattung noch nicht umgesetzt. 33

Worauf es nun ankommt

Die langfristige Bedeutung der Reise entscheidet sich bei der Umsetzung. Zentral ist, ob aus den Kooperationsdokumenten finanzierte Projekte werden, wie substanziell mögliche Vereinbarungen zum Technologietransfer ausfallen und inwieweit regulatorische Vorgaben, Sanktionen und Exportkontrollen Vorhaben in Energie, Verkehr, Luft- und Raumfahrt sowie Hochtechnologie beeinflussen.

Vorerst zeichnet sich eine Doppelstrategie ab: Vietnam wahrt die Tiefe seiner Russlandbeziehung und beschleunigt zugleich den Zugang zu französischer und europäischer Technologie, industrieller Zusammenarbeit und regionaler diplomatischer Unterstützung. 41123