USA drängen Mexiko zu strengeren Herkunftsregeln für KI-Hardware

Die US-Regierung drängt Mexiko Berichten zufolge zu strengeren Ursprungsregeln für KI-Hardware, die in die Vereinigten Staaten exportiert wird. Der Anteil von Komponenten aus Ländern außerhalb Nordamerikas soll bei Produkten wie Chips, Servern und verwandter Technik begrenzt werden. Washington will damit verhindern, dass chinesische und andere ausländische Unternehmen Waren über Montagewerke in Mexiko leiten, um US-Zölle zu umgehen. 34

Wichtig ist: Dies ist bislang eine Verhandlungsposition, keine veröffentlichte endgültige Regel. Es gibt weder eine bestätigte Prozentgrenze noch eine abschließende Liste der betroffenen Produkte, ein Kontrollverfahren, Übergangsfristen oder einen Starttermin. 34

Was sich für Hersteller ändern könnte

Im Kern verlangen die USA, dass ein größerer Teil der Wertschöpfung oder der eingesetzten Vorprodukte aus Nordamerika stammt, bevor ein KI-Hardwareprodukt von Handelsvorteilen für die Produktion in Mexiko profitiert. Es ginge also nicht mehr nur darum, wo die Endmontage stattfindet, sondern stärker darum, woher die einzelnen Komponenten kommen. 34

Das wäre für die Elektronikbranche eine spürbare Umstellung. Nach den geltenden Regeln des Handelsabkommens USMCA – dem Abkommen zwischen den USA, Mexiko und Kanada – brauchen viele Waren keine feste regionale Wertschöpfungsquote. Stattdessen kann der Ursprung über einen Wechsel der Zolltarifklassifizierung bestimmt werden. Bei Servern der HS-Position 8471.50 gilt derzeit dieser Ansatz und keine allgemeine Mindestquote für nordamerikanische Inhalte. 41

Eine besondere KI-Hardware-Quote könnte es daher erschweren, dass ein in Mexiko montiertes Produkt mit überwiegend chinesischen oder anderen asiatischen Teilen die Vorzugsbehandlung erhält. Unternehmen müssten dann womöglich mehr Komponenten in Mexiko, den USA oder Kanada beschaffen oder fertigen lassen – oder die Zölle tragen, die bei nicht begünstigten Waren anfallen. Wie groß der Effekt wäre, hängt vom endgültigen Verhandlungstext ab, falls es überhaupt zu einer Einigung kommt.

Warum KI-Hardware im Mittelpunkt steht

Mexikos Elektronikhandel hat deutlich an Bedeutung gewonnen. Im ersten Quartal 2026 exportierte das Land Computer- und Elektronikausrüstung im Wert von 50 Milliarden US-Dollar – fast doppelt so viel wie im Vorjahreszeitraum. 21 KI-Hardware hat nach separaten Berichten in diesem Jahr Autos als wichtigste mexikanische Exportkategorie in die USA überholt. 51

Damit sind Ursprungsregeln nicht länger bloß ein Thema für Zollabteilungen. Wenn ein hoher Anteil ausländischer Bauteile über mexikanische Produktion in die USA gelangt, kann das gegenüber Direktlieferungen aus Ländern mit höheren US-Zöllen einen Vorteil verschaffen. Das Weiße Haus schätzte separat, dass Mexiko, Indien und Vietnam 2025 zusammen für Waren im Wert von rund 67 Milliarden US-Dollar standen, die mutmaßlich aus China über diese Länder in die USA weitergeleitet wurden. 30

Die Initiative passt zudem in die breitere US-Strategie zur Technologie- und Sicherheitspolitik. Die USA versuchen seit Jahren, Chinas Zugang zu fortschrittlichen Halbleitern, zu deren Herstellung sowie zu damit verbundenen KI- und Hochleistungsrechenkapazitäten einzuschränken. 49 Der Mexiko-Vorschlag betrifft jedoch Handelsursprung und nordamerikanische Lieferketten. Er ist nicht mit einer bereits beschlossenen Zollregel für sämtliche gewöhnlichen Halbleiter gleichzusetzen.

Teil eines größeren USMCA-Pokers

Die Debatte über KI-Hardware läuft parallel zur Überprüfung des USMCA. In der dritten bilateralen Verhandlungsrunde traf der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer Mexikos Präsidentin Claudia Sheinbaum. Greer und Wirtschaftsminister Marcelo Ebrard erörterten unter anderem wirtschaftliche Sicherheit, Stahl- und Aluminiumprodukte sowie Autos. 1

Auch bei den Ursprungsregeln für die Autoindustrie gibt es bereits Streit. Nach Differenzen über vorgeschlagene Änderungen beim Automobilanteil vereinbarten Vertreter beider Länder weitere Gespräche. 3 Berichte über die umfassenderen Verhandlungen deuten darauf hin, dass Mexiko Erleichterungen bei bestimmten US-Zöllen anstrebt, während Washington Zugeständnisse bei Automobilinhalten und chinesischen Investitionen verlangt. 1018

Daraus könnte ein breiteres Tauschgeschäft entstehen: Mexiko könnte auf bessere Bedingungen für Autos, Stahl oder Aluminium drängen, während die USA stärkere Schutzvorkehrungen gegen nicht-nordamerikanische Vorprodukte fordern. Ein endgültiges Gesamtpaket wurde bislang nicht angekündigt.

Die Rollen von Sheinbaum, Ebrard und Lutnick

• Claudia Sheinbaum: Die mexikanische Präsidentin traf Greer während der dritten bilateralen USMCA-Verhandlungsrunde. 1
• Marcelo Ebrard: Mexikos Wirtschaftsminister ist der zentrale mexikanische Ansprechpartner in den Handelsgesprächen mit dem Büro des US-Handelsbeauftragten. 1
• Howard Lutnick: Der US-Handelsminister war in umfassendere US-mexikanische Handelsgespräche eingebunden, darunter Treffen zu US-Zöllen auf mexikanische Autos und Metalle. Die vorliegenden Berichte belegen jedoch nicht, dass er die Verhandlungen über den konkreten KI-Anteilsvorschlag führt. 9

Die offene Kernfrage für Chip- und Serverhersteller

Für Unternehmen, die Server, Leiterplatten oder andere KI-Infrastruktur in Mexiko aus asiatischen Importteilen montieren, stellt sich vor allem eine Frage: Wie viel nicht-nordamerikanischer Inhalt wäre künftig noch zulässig?

Solange darauf keine Antwort vorliegt, können Hersteller nicht verlässlich planen, ob sie ihre Stücklisten umstellen, Zulieferer verlagern, nordamerikanische Fertigung ausbauen oder höhere Zölle einkalkulieren müssen. Strenge Regeln könnten Investitionen in regionale Komponentenproduktion fördern. Bei kurzen Umsetzungsfristen könnten sie aber auch Kosten erhöhen und Projekte stören, die auf global verteilten Elektroniklieferketten beruhen.

Zu früh ist außerdem eine Aussage darüber, ob vergleichbare Schwellenwerte auf Medizintechnik oder andere Waren ausgeweitet werden. Die Berichte stützen einen Vorschlag für KI-Hardware; eine formelle Ausdehnung auf weitere Branchen ist nicht dokumentiert. 34

China-Umgehung und politischer Druck

Das politische Argument für strengere Ursprungsregeln liegt für Washington auf der Hand: Die Regierung kann sie als Maßnahme gegen Zollumgehung und für mehr Produktion in Nordamerika darstellen. Mexiko wiederum hat ein Interesse daran, die Investitionen und das Exportwachstum des Nearshorings – also der Verlagerung von Produktion in geografische Nähe zum Absatzmarkt – zu sichern.

Die Sorge vor chinesischer Produktion in Mexiko betrifft nicht nur KI-Infrastruktur. Senator Bernie Moreno hat vorgeschlagen, Beschränkungen für chinesische Autohersteller auf Fahrzeug-Hardware, Software und Kooperationen auszuweiten. Das ist allerdings ein separates Vorhaben und nicht Teil des berichteten KI-Hardware-Vorschlags. 22

Die nächsten Gespräche zwischen den USA und Mexiko könnten entscheiden, ob die Idee zu einer verbindlichen Regel wird, in einem sektoralen Kompromiss aufgeht oder vor allem als Druckmittel in den größeren USMCA-Verhandlungen dient. Für Elektronikunternehmen gilt kurzfristig daher vor allem eines: Noch gibt es keine neue Compliance-Pflicht. Aber die regionale Beschaffung wird für den Zugang zum US-Markt strategisch wichtiger.