Irans Vier-Phasen-Plan: Waffenstillstand zuerst, Atomverhandlungen später

Phase 2: Hormus öffnen und Sanktionen lockern – aber zuerst

Phase 2 verlagert den Fokus auf das, was Ajorlou als „exekutive und greifbare Maßnahmen“ bezeichnete, mit der lebenswichtigen Straße von Hormus im Zentrum . Konkret geht es um Minenräumung, die Aufhebung der US-Marineblockade, die Aufhebung von Ölsanktionen und die Freigabe eines Teils der eingefrorenen iranischen Vermögenswerte und blockierten Finanzmittel . Ein iranischer Beamter sagte der Washington Post, die ersten konkreten Schritte würden die Freigabe von 12 Milliarden Dollar an eingefrorenen Vermögenswerten, den Beginn von Minenräumoperationen und das Ende der US-Blockade umfassen . In dieser Phase werden die wirtschaftlichen und maritimen Prioritäten des Irans ganz nach vorne gestellt, bevor irgendwelche nuklearen Zugeständnisse gemacht werden .

Phase 3: Atomgespräche erst, wenn Vertrauen bewiesen ist

Erst nachdem die Phasen 1 und 2 nachweislich umgesetzt wurden, würde der Iran formelle Verhandlungen über Sanktionserleichterungen und nukleare Angelegenheiten aufnehmen . Diese Abfolge ist die zentrale strategische Wende des Plans. Der Iran wird sein Atomprogramm nicht diskutieren, solange der Krieg andauert, und verlangt den Beweis, dass frühere Zusagen eingehalten wurden, bevor es weitergeht . Dies verschiebt die schwierigsten Verhandlungen effektiv auf einen späteren Zeitpunkt und verschafft dem Iran Zeit und Druckmittel .

Phase 4: Ein Kontrollgremium, aber nicht die IAEA

Es soll ein gemeinsamer Überwachungsausschuss geschaffen werden, um die Einhaltung der Vereinbarungen zu überprüfen und Streitigkeiten beizulegen . Anders als das Atomabkommen von 2015 (JCPOA), das stark auf die Verifikation durch die Internationale Atomenergiebehörde (IAEA) setzte, wäre dieses Kontrollgremium bilateral oder durch eine dritte Partei vermittelt, ohne die gleiche technische Inspektionsinfrastruktur . Berichte über den umfassenderen Entwurf weisen auf das Fehlen spezifischer Durchsetzungsmechanismen für jegliche nuklearen Verpflichtungen hin, abgesehen von einem vagen 60-tägigen Verhandlungsfenster .

Weshalb dieser Plan mit dem Atomdeal von 2015 bricht

Der Vier-Phasen-Plan stellt eine bewusste Umkehrung der Logik des JCPOA von 2015 dar.

Umgekehrte Reihenfolge. Das JCPOA verknüpfte nukleare Beschränkungen und Sanktionserleichterungen von Anfang an parallel. Der iranische Plan behandelt eine umfassende regionale Deeskalation als strikte Vorbedingung und verschiebt Atomgespräche auf Phase 3 – erst nach einem verifizierten Waffenstillstand und der Normalisierung der Lage an der Straße von Hormus . Ali Vaez von der International Crisis Group beschrieb dies als „eine gesichtswahrende Änderung der Reihenfolge: Hormus zuerst als Teil der Kriegsbeendigung, nicht als Teil formeller Verhandlungen, die Blockade aufheben und die schwierigeren Fragen aufschieben, damit sie den Prozess nicht gleich zu Beginn zum Scheitern bringen“ .

Umfang. Das JCPOA war eng auf das iranische Atomprogramm fokussiert. Das vorgeschlagene MoU ist ein breiterer Rahmen zur Kriegsbeendigung, der zuerst militärische Fronten in der gesamten Region, maritime Sicherheit und die Seeblockade adressiert und nukleare Fragen für eine sekundäre Phase zurückstellt .

Überwachungsarchitektur. Das JCPOA stützte sich auf die IAEA zur Überwachung von Zentrifugen, Anreicherung und Beständen. Das Kontrollgremium in Phase 4 des MoU hat kein solch definiertes technisches Mandat . Berichten zufolge enthält der aktuelle Entwurf keinen spezifischen Mechanismus zur Überprüfung oder Durchsetzung nuklearer Verpflichtungen, der über das befristete Verhandlungsfenster hinausgeht .

Gespräche auf Eis, trotz des Fahrplans

Noch während der Iran seinen Plan veröffentlichte, war der diplomatische Faden bereits am Reißen. Ende Mai 2026 bestätigten sowohl US-amerikanische als auch iranische Beamte, dass das MoU weder von Präsident Trump noch vom Obersten Führer Mojtaba Khamenei abgesegnet oder finalisiert worden war . Ungeklärte Klauseln und das anhaltende Misstrauen, das aus Washingtons Ausstieg aus dem JCPOA 2018 resultiert, sind nach wie vor große Stolpersteine .

Am 1. Juni – zwei Tage, bevor der Stufenplan vorgestellt wurde – setzte der Iran alle indirekten Verhandlungen aus und beschuldigte Israel, durch laufende Militäraktionen im Libanon gegen die Waffenstillstandsvereinbarungen zu verstoßen . Die den IRGC nahestehende Agentur Tasnim berichtete, dass jeder Bruch des Waffenstillstands an einer Front den gesamten Waffenstillstand breche, und drohte mit einer „vollständigen Schließung“ der Straße von Hormus .

Präsident Trump postete auf Truth Social, die Gespräche mit dem Iran würden „mit hohem Tempo weitergehen“, selbst als Teheran sich öffentlich zurückzog . Diese widersprüchlichen Signale unterstreichen einen zutiefst fragilen Moment: Der Iran sagt, die Gespräche seien ausgesetzt, Washington sagt, sie liefen noch, und keine der beiden Hauptstädte hat dem Vertragsentwurf seinen Segen gegeben.

Kurz gesagt, der Vier-Phasen-Plan ist Teherans maximalistisches Angebot in Etappen – zuerst verifizierte Deeskalation und Sanktionserleichterungen, später nukleare Zugeständnisse –, aber das Zeitfenster, um daraus ein unterschriebenes Memorandum of Understanding zu machen, scheint fast ebenso schnell wieder zugefallen zu sein, wie es geöffnet wurde.