„Der große Umladungsschwindel“: Weißes Haus nennt neun lateinamerikanische Länder als Risikozonen für Zollumgehung

Der Bericht ist nicht nur wegen seines Umfangs bemerkenswert, sondern auch wegen der Nennung von neun lateinamerikanischen Ländern – darunter mehrere, die erst kürzlich Maßnahmen ergriffen hatten, um chinesische Wirtschaftsinteressen in der Region einzuschränken .

Die neun genannten lateinamerikanischen Länder

Der Bericht des Weißen Hauses identifiziert neun lateinamerikanische Länder als Hochrisikogebiete für Umladung (Transshipment): Mexiko, Panama, Kolumbien, Brasilien, Argentinien, Chile, Peru, Costa Rica und Ecuador . Sie reihen sich in eine globale Liste ein, zu der auch wichtige US-Handelspartner wie Kanada, Indien, Japan, Südkorea, Vietnam und die Europäische Union gehören .

Der Bericht definiert Transshipment als die Praxis, Waren über ein Zwischenland zu leiten, bevor sie unter einem anderen Ursprungsland-Etikett in die USA gelangen – oft zu niedrigeren Zöllen als bei direkten Importen aus China . Das Weiße Haus sagt, chinesische Exporteure nutzten Umdeklarierung, Neuverpackung, Scheinrechnungen, minimale Weiterverarbeitung und falsche Ursprungslandangaben, um die wahre Herkunft der Waren zu verschleiern .

Das bemerkenswerte Detail: Länder, die sich kürzlich gegen China gestellt hatten

Ein besonders auffälliger Punkt des Berichts: Er nennt Mexiko, Panama und Kolumbien – drei Länder, die laut MSN „im vergangenen Jahr gegen chinesische Wirtschaftsinteressen vorgegangen sind“ – als Umladungsdrehscheiben . Das bedeutet, dass das Weiße Haus selbst dann, als diese Regierungen Schritte unternahmen, um chinesische Investitionen und Handelsaktivitäten in der Region einzuschränken oder zurückzudrängen, sie weiterhin als bedeutende Durchleitungsstationen für zollumgehende chinesische Waren einstufte .

Diese Nennung unterstreicht, wie tief chinesische Exportrouten in den lateinamerikanischen Logistiknetzwerken verwurzelt sind – und dass diplomatische Schritte gegen chinesische Wirtschaftsinteressen ein Land nicht automatisch von der Funktion als Umladungskorridor entbinden.

Wie Transshipment funktioniert und was es die USA kostet

Der Bericht erklärt, dass nach den ersten US-Zöllen auf chinesische Waren im Jahr 2018 der direkte Anteil Chinas an den US-Importen deutlich zurückging. Gleichzeitig stiegen die Importe aus den genannten Umladungswirtschaften – eine Verschiebung, die der Bericht als Umleitung von Waren und nicht als echte Produktionsverlagerung wertet .

Die geschätzten jährlichen Einnahmeverluste von 19 bis 26 Milliarden Dollar basieren auf der Auswertung von fünf staatlichen und privaten Schätzungen zum Transshipment- und Handelsumleitungsrisiko . Über die verlorenen Zolleinnahmen hinaus schätzt der Bericht, dass die Praxis der US-Wirtschaft rund 450.000 Arbeitsplätze kostet .

Waren, die zur Verschleierung ihrer chinesischen Herkunft umgeleitet wurden, unterliegen bereits einer zusätzlichen US-Strafabgabe von 40 % zusätzlich zu den geltenden Zollsätzen . Der Bericht warnt, dass der US-Zoll bereits Künstliche Intelligenz einsetzt, um verdächtige Sendungen zu identifizieren, und die Trump-Administration signalisiert hat, die Durchsetzung zu verschärfen .

Breitere Auswirkungen auf Handel und Lateinamerika

Die Veröffentlichung des Berichts erfolgt in einer Zeit verschärfter Handelsspannungen zwischen den USA und China. Die Nennung wichtiger lateinamerikanischer Handelspartner setzt diese Regierungen unter Druck, ihre Zollkontrollen und die Transparenz ihrer Lieferketten zu verschärfen. Für Mexiko, Panama und Kolumbien könnte der Bericht laufende Handels- und Investitionsverhandlungen erschweren, da sie vor der doppelten Herausforderung stehen, ihre Beziehungen sowohl zu Washington als auch zu Peking zu managen.

Der vollständige 25-seitige Bericht mit dem Titel „The Great Transshipment Scam“ ist über das Büro für Handel und Fertigungspolitik des Weißen Hauses erhältlich und listet rund 40 Volkswirtschaften aus Asien, Europa und Amerika auf, die das „Shadow Transshipment Network“ bilden sollen .