Nur drei Kryptowährungen: Russlands Zentralbank legt Liste für regulierten Börsenhandel vor

Zwei-Stufen-Einstufung der Anleger

Der Richtlinienentwurf legt eine klare Trennung zwischen privaten und professionellen Anlegern fest:

• Nicht qualifizierte (private) Anleger dürfen nur die drei zugelassenen Vermögenswerte kaufen und unterliegen einer jährlichen Kaufobergrenze von 300.000 Rubel (etwa 3.700 bis 3.800 Euro) pro lizenziertem Vermittler – sei es ein Broker, eine Krypto-Börse oder ein Vermögensverwalter .
• Qualifizierte Anleger unterliegen keinen Kaufbeschränkungen und können ein breiteres Spektrum an digitalen Vermögenswerten handeln .

Laut der Bank von Russland machen private Anleger derzeit etwa 98 % der Marktteilnehmer aus, womit diese Gruppe das Hauptziel der Verbraucherschutzmaßnahmen ist .

Verpflichtende Risikobewertung für alle

Unabhängig von der Einstufung muss jeder Anleger einen Wissenstest oder eine Risikobewertung bestehen, bevor er Kryptowährungen handeln darf . Die Zentralbank erklärte, der Test solle sicherstellen, dass Anleger die Volatilität und die mit digitalen Vermögenswerten verbundenen Risiken verstehen.

Zahlungen: Inland verboten, grenzüberschreitend erlaubt

• Inlandszahlungen mit Kryptowährung bleiben vollständig verboten. Digitale Währungen dürfen nicht als gesetzliches Zahlungsmittel für Waren und Dienstleistungen in Russland verwendet werden .
• Grenzüberschreitende Zahlungen sind ausdrücklich erlaubt, sodass Unternehmen Kryptowährungen für internationale Handels- und Zahlungszwecke nutzen können – eine Ausnahme, die Beobachtern zufolge eine Umgehung von Sanktionen für russische Exporteure und Importeure ermöglicht .

Öffentliche Konsultation und Zeitplan

Der Richtlinienentwurf liegt bis zum 24. August 2026 zur öffentlichen Konsultation aus . Die Einführung erfolgt in mehreren Phasen:

• 1. September 2026 – Die Kernbestimmungen treten in Kraft und erlauben den Handel über lizenzierte Vermittler (Broker, Börsen und Vermögensverwalter) .
• 1. Juli 2027 – Alle Kryptowährungstransaktionen müssen über Unternehmen abgewickelt werden, die im Spezialregister der Zentralbank eingetragen sind. Firmen können bis zu diesem Datum auch ohne Registrierung tätig sein .
• 1. September 2027 – Zusätzliche stufenweise Klauseln treten in Kraft .

Was dies für Anleger und den Markt bedeutet

Die Direktive der Bank von Russland markiert eine deutliche Abkehr vom bisher nahezu vollständigen Verbot des Krypto-Handels, allerdings mit strengen Auflagen. Die Obergrenze von 300.000 Rubel pro Jahr für Privatanleger bedeutet, dass die meisten russischen Anleger nur bescheidene Kryptokäufe tätigen können. Die Pflicht zum Wissenstest stellt eine weitere Hürde dar, während der Ausschluss der meisten Altcoins die Auswahl für nicht qualifizierte Anleger einschränkt.

Gleichzeitig signalisiert die ausdrückliche Erlaubnis für grenzüberschreitende Zahlungen – ohne Mengenbegrenzung –, dass die russische Regierung Kryptowährungen in erster Linie als Instrument für den internationalen Handel, insbesondere unter Sanktionen, und nicht als inländisches Zahlungssystem betrachtet .