Trotz 'irreführender' Sicherheitsdaten: Niederlande halten an Tesla-FSD-Zulassung fest

Die Niederlande haben sich in diesem Jahr endgültig als europäischer Brückenkopf für Teslas autonome Fahrpläne positioniert. Doch der Alleingang hat einen handfesten politischen Streit ausgelöst. Am 16. Juni 2026 wies der niederländische Infrastrukturminister Vincent Karremans die Forderung des Parlaments förmlich zurück, die Zulassung von Teslas „Full Self-Driving (Supervised)“-System auszusetzen oder neu zu bewerten. Seine Verteidigung stellt die Glaubwürdigkeit der nationalen Fahrzeugbehörde RDW gegen eine brisante Reuters-Recherche, die belegt, dass die von Tesla den europäischen Regulierern vorgelegten Sicherheitsdaten auf einem grundlegend fehlerhaften Vergleich beruhen .

Im Kern des Konflikts steht eine einfache Frage, die nun auch andere EU-Mitgliedstaaten beantworten müssen: Lassen sich die eigenen Prüfungen einer Behörde tatsächlich von den Lobby-Daten des Herstellers trennen?

Der Statistik-Streit: Was Reuters aufdeckte

Die politische Krise geht auf eine Reuters-Recherche vom 28. Mai 2026 zurück, die Teslas zentrale Sicherheitsbehauptung unter die Lupe nahm: Demnach sei FSD „bis zu zehnmal sicherer als ein menschlicher Fahrer“ .

Reuters fand heraus, dass dieses Verhältnis durch einen elementaren Methodenfehler etwa um das Dreifache aufgebläht wurde. Tesla hatte die Rate seiner Airbag-Auslöse-Unfälle – eine schmale Teilmenge schwerer Vorfälle – mit einem umfassenden Bundesdatensatz verglichen, der alle Unfälle mit Abschleppschaden unabhängig von der Schwere enthält. Die US-Bundesstatistik weist Airbag-Auslöse-Unfälle jedoch als eigene Kategorie aus, was Teslas Vergleich statistisch unzulässig macht .

Die Recherche ging über eine reine Zahlenkritik hinaus. Reuters befragte elf unabhängige Verkehrssicherheitsforscher; zehn von ihnen bezeichneten die Statistik als irreführendes Marketing, nicht als belastbare Sicherheitsdaten . Darüber hinaus erklärten neun ehemalige Tesla-Datenannotierer und ein ehemaliger Autopilot-Ingenieur gegenüber Reuters, sie würden dem System ihr eigenes Leben nicht anvertrauen, und verwiesen auf regelmäßiges Versagen bei Einsatzfahrzeugen, Motorradfahrern und in Baustellen .

Während sich die erste Reuters-Recherche auf Teslas öffentlichkeitswirksames Marketing konzentrierte, enthüllte ein Folgebericht vom 15. Juni anhand von Dokumenten aus Informationsfreiheitsanfragen, dass Tesla dieselben selbst veröffentlichten Behauptungen – einschließlich der Aussage, FSD hätte „32.000 Leben retten können“ – direkt den Zulassungsbehörden in Schweden und den Niederlanden während der Lobby-Phase für die europäische Genehmigung vorgelegt hatte .

Das 18-monatige Prüfprogramm der RDW

Die niederländische Fahrzeugbehörde Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) erteilte Tesla am 10. April 2026 eine vorläufige EU-Typgenehmigung gemäß UN-Regelung R-171 (Fahrerassistenzsysteme) und machte die Niederlande damit zum ersten Land der Europäischen Union, das das System auf öffentlichen Straßen gestattet . Die Genehmigung kam nicht über Nacht. Nach Angaben der RDW wurde das System „mehr als eineinhalb Jahre lang ausgiebig auf unserem Testgelände und auf öffentlichen Straßen untersucht und geprüft“ . Mehrere übereinstimmende Branchenberichte nennen über 18 Monate Prüfzeit, rund 3.000 Stunden auf einer geschlossenen Teststrecke, 4.500 Testszenarien und rund 1,6 bis 1,8 Millionen auf europäischen Straßen gefahrene Kilometer .

Die Genehmigung ist weiterhin vorläufig und gilt derzeit nur für Fahrzeuge mit Teslas Hardware 4 (AI4)-Computer in den Niederlanden. Die RDW strebt im Auftrag von Tesla eine EU-weite Zulassung an, wofür eine Abstimmung der Mitgliedstaaten erforderlich ist, die 55 Prozent der EU-Bevölkerung repräsentieren .

Die Verteidigung des Ministers: Unabhängige Prüfung

Auf parlamentarische Anfragen des sozialdemokratischen Abgeordneten Habtamu de Hoop (PvdA) zog Minister Karremans eine klare Trennlinie zwischen Teslas statistischem Lobbying und der technischen Bewertung durch die RDW. Sein Kernargument: Die umstrittenen Sicherheitsstatistiken hätten bei der Entscheidung „keine Rolle gespielt“; die Behörde habe ihre Genehmigung ausschließlich auf eigene, unabhängig verifizierte Tests gestützt .

Karremans lehnte eine Aussetzung oder Wiederaufnahme des Verfahrens ab, und die RDW selbst beschrieb das System als einen „positiven Beitrag zur Verkehrssicherheit“ . Die Haltung des Ministers folgt einer klaren regulatorischen Logik: Wenn die technische Behörde eines Landes tausende Stunden eigener Beobachtung und Teststrecken-Validierung vorweisen kann, werden die selbst publizierten Werbe-Zahlen des Herstellers rechtlich bedeutungslos.

Der europäische Kontext: Alleingang mit Signalwirkung

Der niederländische Vorstoß hat scharfe Kritik hervorgerufen. Abgeordneter de Hoop fragte den Minister, warum das Land das System vor jedem anderen EU-Mitglied zugelassen habe, und verwies auf tödliche Unfälle in den USA mit Teslas FSD als Beleg dafür, dass eine breitere Koordination geboten gewesen wäre . Der Europäische Verkehrssicherheitsrat (ETSC) sandte ein formelles Schreiben an andere Mitgliedsstaaten und forderte diese auf, vor einer Anerkennung der niederländischen Genehmigung öffentlich Antworten von anderen Quellen als dem Hersteller zu verlangen .

Nach Angaben von Tesla Europe haben bis Mitte Juni rund 40.000 Tesla-Fahrer in den Niederlanden die FSD (Supervised)-Funktion genutzt und mit der Software 23,6 Millionen Kilometer zurückgelegt . Wichtig zu betonen: Das System ist gemäß UN-Regulierung als Level-2-Fahrassistent eingestuft. Das bedeutet, der menschliche Fahrer bleibt rechtlich verantwortlich und muss das Fahrzeug jederzeit kontrollieren können . Mehrere andere EU-Länder, darunter Belgien, Dänemark, Estland und Litauen, haben die vorläufige niederländische Genehmigung bereits anerkannt oder eigene vorläufige Freigaben erteilt – ein Flickenteppich, den die Europäische Kommission früher oder später wird vereinheitlichen müssen .