Brüssel gibt grünes Licht: X muss Transparenzauflagen binnen sechs Monaten umsetzen

Am 15. Juli 2026 hat die Europäische Kommission einen verbindlichen Aktionsplan von X (ehemals Twitter) akzeptiert, der die seit Dezember 2025 bekannten Transparenzverstöße des sozialen Netzwerks beheben soll. Der Plan ist das Ergebnis einer beispiellosen Durchsetzungswelle des Gesetzes über digitale Dienste (DSA) und beendet vorerst drei von vier offenen Verfahren gegen die Plattform. Was der Plan genau verlangt, warum er nötig wurde und welche Konflikte weiter schwellen – ein Überblick.

Was der Aktionsplan von X verlangt

Die Kommission bestätigte am 15. Juli 2026, dass die von X vorgelegten Korrekturmaßnahmen ausreichen, um die Auflagen zur Werbetransparenz und zum Datenzugang für Forscher zu erfüllen . Die genehmigten Maßnahmen sollen es „Forschern, der Zivilgesellschaft und der breiten Öffentlichkeit ermöglichen, mehr Transparenz über die Systeme von X zu gewinnen“ .

Konkret verpflichtet sich X dazu, innerhalb von sechs Monaten ein funktionierendes Werbeanzeigenarchiv bereitzustellen und den Zugang zu öffentlich zugänglichen Daten für unabhängige Forscher zu gewährleisten . Darüber hinaus muss sich die Plattform unabhängigen Prüfungen (Audits) unterziehen, die belegen, dass die Maßnahmen tatsächlich greifen – eine Anforderung, die der DSA für sehr große Online-Plattformen vorsieht . Die Kommission spricht von einem „wichtigen Schritt“ zur Einhaltung der Regeln, kündigt aber zugleich eine „genaue Überwachung“ der Umsetzung an .

Die 120-Millionen-Strafe und die Fristen, die zu diesem Plan führten

Das Bußgeld in Höhe von 120 Millionen Euro – die erste Nichtbeachtungsstrafe überhaupt unter dem DSA – verhängte die Kommission am 5. Dezember 2025 für drei separate Verstöße :

• Artikel 25(1) – Irreführendes Design des kostenpflichtigen blauen Hakens (sogenannte Dark Patterns)
• Artikel 39 – Unzureichende Werbetransparenz (ein lückenhaftes und schwer zu nutzendes Anzeigenarchiv)
• Artikel 40(12) – Behinderung des Zugangs für Forscher zu öffentlichen Daten

Die Gesamtstrafe von 120 Millionen Euro setzt sich aus Einzelstrafen für jeden Verstoß zusammen . Der DSA erlaubt Geldbußen von bis zu 6 % des weltweiten Jahresumsatzes eines Unternehmens .

Mit der Strafe setzte die Kommission X gestaffelte Fristen zur Nachbesserung :

• 60 Arbeitstage (bis Ende Februar 2026), um konkrete Maßnahmen zur Beendigung des Verstoßes gegen die irreführenden blauen Haken vorzulegen
• 90 Arbeitstage (bis Anfang März 2026), um einen Plan zur Behebung der Werbetransparenz-Mängel und zur Wiederherstellung des Forscherzugangs einzureichen
• Der im Juli 2026 angenommene Aktionsplan ist die Formalisierung und Billigung dieses zweiten Frist-Plans – nun mit einer Umsetzungsfrist von sechs Monaten

X hat gegen die 120-Millionen-Strafe Beschwerde beim Gericht der Europäischen Union eingelegt; das Verfahren läuft noch .

Die zweite, offene Untersuchung: Geht es um Risiken durch den KI-Chatbot Grok?

Es ist entscheidend zu verstehen, was der Aktionsplan vom Juli 2026 nicht regelt. Über die Transparenzverstöße hinaus führt die Kommission ein separates, nach wie vor aktives Verfahren gegen X – es prüft, ob das Unternehmen gegen seine Pflichten zur Bewertung und Minderung systemischer Risiken verstoßen hat, konkret gegen Artikel 34 und 35 des DSA .

Diese Untersuchung wurde erstmals im Dezember 2023 eingeleitet und im Januar 2026 ausgeweitet, um nun auch die Risiken zu erfassen, die von X‘ Empfehlungssystemen und dem Einsatz des KI-Chatbots Grok in der EU ausgehen . Die Kommission prüft, ob X die Risiken durch illegale Inhalte, Desinformation und Wahlmanipulation ordnungsgemäß identifiziert und bekämpft hat . Im Zuge dessen ordnete die Kommission an, dass X alle internen Dokumente und Daten zu Grok mindestens bis zum 31. Dezember 2026 aufbewahren muss . Dieses Verfahren ist vollkommen unabhängig von den Verstößen, die mit dem Aktionsplan beigelegt wurden .

Der größere Zusammenhang: Ein transatlantischer Grabenkrieg um den DSA

Die Durchsetzung des DSA gegen X fällt in eine Zeit beispiellosen diplomatischen Drucks der USA auf das Gesetz selbst. Im August 2025 wies US-Außenminister Marco Rubio die amerikanischen Botschaften in Europa an, bei den EU-Regierungen für eine Abschaffung oder Änderung des DSA zu werben. Washington argumentiert, das Gesetz schränke die Meinungsfreiheit ein und belaste US-Tech-Konzerne unverhältnismäßig .

Dieser Druck verschärfte sich im Januar 2026, als das US-Außenministerium Einreisesperren gegen fünf EU-Beamte verhängte, die an der Ausarbeitung des DSA und des Gesetzes über digitale Märkte (DMA) beteiligt waren . Eine Analyse des Center for Strategic and International Studies (CSIS) bezeichnete dies als „Containment-Doktrin“, mit der die USA handelspolitische Instrumente nutzen, um die EU-Digitalregulierung zurückzudrängen . Der Justizausschuss des US-Repräsentantenhauses veröffentlichte zudem einen Bericht, der den DSA als „ausländische Zensur-Bedrohung“ brandmarkt .

Fazit

Der Aktionsplan vom Juli 2026 löst ausschließlich die drei Transparenzverstöße (Artikel 25, 39 und 40), die zur Rekordstrafe von 120 Millionen Euro führten. Er verlangt unabhängige Prüfungen und eine sechsmonatige Umsetzungsfrist. Aber X steht weiterhin im Visier einer zweiten, offenen Untersuchung: Sie prüft, ob das Unternehmen seine systemischen Risiken nach Artikel 34–35 ordnungsgemäß bewertet hat – ein Verfahren, das nun auch den KI-Chatbot Grok umfasst. All dies geschieht vor dem Hintergrund eines beispiellosen diplomatischen Feldzugs der USA, der darauf abzielt, den DSA zu schwächen oder zu Fall zu bringen. Der Fall X ist damit zur zentralen Front eines viel größeren regulatorischen und geopolitischen Konflikts geworden.