To Lams Russland- und Frankreichreise: Vietnams Balancekurs wird konkreter

Vietnams Partei- und Staatschef To Lam hat mit seiner Reise nach Russland und Frankreich vom 7. bis 12. September 2026 zwei Ziele zugleich verfolgt: Die traditionell engen Beziehungen zu Moskau sollten erneuert, die jüngere umfassende strategische Partnerschaft mit Paris stärker auf Technologie, klimafreundliche Energie, Verkehr und Raumfahrt ausgerichtet werden. Politisch sendete Hanoi damit ein deutliches Signal: Vietnam will seine außenpolitischen und wirtschaftlichen Optionen breit streuen – statt sich einem der rivalisierenden Machtblöcke zuzuordnen. 161

Russland: strategische Beziehungen und Energie im Mittelpunkt

In Moskau vereinbarten To Lam und Präsident Wladimir Putin in einer gemeinsamen Erklärung, die umfassende strategische Partnerschaft zwischen Vietnam und Russland „in der neuen Ära“ weiter zu stärken. Im Fokus standen Kernenergie, Öl und Gas, allgemeine Energiekooperation, Verkehrs- und Bahnverbindungen sowie Forschung, Wissenschaft und Technologie. Russland bringt in mehreren dieser Bereiche langjährige Kompetenzen mit; für Vietnam geht es um zusätzliche praktische Optionen für Energieversorgung und Industrialisierung. 164

Frankreich: Technologie wird zur tragenden Säule

Die Gespräche mit Frankreichs Präsident Emmanuel Macron bekräftigten die Umsetzung der umfassenden strategischen Partnerschaft beider Länder. Wissenschaft und Technologie wurden dabei ausdrücklich als zentrale Säule neben Energie und Luft- und Raumfahrt hervorgehoben. 136

Paris bekräftigte außerdem, Vietnam als wichtigen Partner seiner Indo-Pazifik-Strategie zu sehen. Für Hanoi eröffnet dies einen weiteren Zugang zu europäischer Technologie, Investitionen und politischer Zusammenarbeit; für Frankreich ist Vietnam ein relevanter Ansprechpartner in Südostasien. 7

Besonders greifbar waren die neun unterzeichneten Vereinbarungen und Kooperationsinstrumente. Sie betreffen Gesundheit, Zivilschutz, Erdbeobachtungssatelliten, kritische Mineralien und seltene Erden, Wasserwirtschaft, Bahninfrastruktur, Luftfahrt und Verkehr. Die Beteiligung von Airbus, Thales und Alstom gab dem Besuch damit auch wirtschaftliches und technologisches Gewicht – über die protokollarische Ebene hinaus. 1

Raumfahrt als Instrument für Entwicklung und Klimaanpassung

Beim Internationalen Weltraumgipfel in Paris schlug To Lam ein Netzwerk mit dem Titel „Space for Development and Resilience“ vor. Die Idee verbindet Raumfahrt- und Erdbeobachtungstechnologien mit konkreten Entwicklungsaufgaben: Katastrophenvorsorge, Klima- und Wassermanagement, Landwirtschaft sowie Infrastrukturplanung. Zugleich passt sie zu Vietnams Ziel, seine digitale und technologische Leistungsfähigkeit auszubauen. 10

Diversifizierung statt Abhängigkeit

Die Reise machte deutlich, worin der praktische strategische Nutzen für Vietnam liegt. Frankreich kann ein westlicher Partner für Energiewende, Modernisierung von Stromnetzen und Bahnverkehr, Luft- und Raumfahrt sowie mögliche Expertise bei ziviler Kernenergie sein. Russland bleibt dagegen ein potenziell wichtiger Partner bei konventioneller Energie, Öl und Gas sowie nuklearer Zusammenarbeit. Entscheidend ist für Hanoi weniger die Bindung an einen einzelnen Akteur als die Diversifizierung von Lieferanten, Technologien, Finanzierung und Know-how. 46

Die französische Indo-Pazifik-Politik verknüpft die bilateralen Vorhaben zudem mit Vietnams Rolle in der ASEAN, seinen Beziehungen zur Europäischen Union und seinen Klimazielen. Beide Seiten kündigten an, ihre Abstimmung in regionalen Foren zu stärken und eine engere Kooperation zwischen ASEAN und EU zu unterstützen. 713

Das politische Signal: Vietnams „Bambus-Diplomatie“

Die unmittelbar aufeinanderfolgenden Besuche in Russland und Frankreich stehen für Vietnams oft als „Bambus-Diplomatie“ beschriebenen Kurs: flexibel, aber auf Eigenständigkeit ausgerichtet. Hanoi vertieft Beziehungen zu Staaten mit deutlich unterschiedlichen geopolitischen Positionen und versucht so, außenpolitischen Handlungsspielraum und wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit zu bewahren. Das ist besonders wichtig für die stark exportabhängige vietnamesische Wirtschaft, die auf Handelsunsicherheit mit breiteren Absatzmärkten, Investitionsquellen und Partnerschaften reagiert. 111

Reuters zufolge war anschließend eine Rede To Lams vor der UN-Generalversammlung in der Woche ab dem 21. September geplant; nach einer vorgesehenen USA-Reise sollte ein Staatsbesuch in Kanada folgen. Diese Schritte waren zu diesem Zeitpunkt Ankündigungen, keine vollzogenen Besuche. 1

Entscheidend wird die Umsetzung

Die Reise hat politische Leitlinien und Kooperationsrahmen geschaffen, aber noch keine Garantie für konkrete Großprojekte geliefert. Ob Vorhaben bei Kernenergie, Bahn, Satelliten oder kritischen Mineralien umgesetzt werden, wird von Finanzierung, Bedingungen für Technologietransfer sowie Sanktions- und Exportkontrollvorgaben abhängen. Gerade daran wird sich messen lassen, ob aus dem diplomatischen Balanceakt ein dauerhafter strategischer Gewinn für Vietnam wird.