Wie Iran von Stellvertretern zu direktem Zwang übergeht

Irans Regionalstrategie wird direkter und offener vom Staat gesteuert. Statt sich vor allem auf verbündete, teils unabhängig handelnde Gruppen und eine schwer zuzuordnende Druckausübung zu stützen, kombiniert Teheran Raketen- und Drohnenangriffe mit Zwangsmitteln rund um die Straße von Hormus sowie Drohungen gegen Energieinfrastruktur am Golf. Damit will Iran offenbar die Kosten eines fortgesetzten Konflikts für die USA, Regierungen der Region und die globalen Energiemärkte erhöhen – und zugleich die Möglichkeit behalten, eine Deeskalation als Verhandlungsmasse einzusetzen. 68

Von indirektem Druck zu direkter Vergeltung

Der deutlichste Wandel liegt in der Sichtbarkeit der iranischen Rolle. Reuters berichtete, Iran habe Anfang September ballistische Raketen auf zwei Schiffe der US-Marine abgefeuert; anschließend griffen US-Streitkräfte drei iranische Schiffe an. Teheran warnte zudem, weitere Angriffe könnten eine schnellere und schmerzhaftere Antwort auslösen. 4

Zuvor war über iranischen Raketenbeschuss auf Ziele berichtet worden, die Teheran als US-Einrichtungen in Jordanien, Bahrain, Kuwait und dem Irak bezeichnete. Dies geschah nach einer neuen Welle amerikanischer Angriffe. 9 Damit rücken iranische staatliche Fähigkeiten – und nicht allein verbündete bewaffnete Gruppen – in den Mittelpunkt von Abschreckung und Vergeltung.

Das macht den Zwang unmittelbarer, aber auch weniger abstreitbar. Direkte Angriffe können Reichweite und Entschlossenheit rasch demonstrieren. Zugleich liefern sie Gegnern klar erkennbare militärische Ziele und verkürzen den Weg zu einer weiteren Eskalation.

Die Straße von Hormus als Verhandlungsinstrument

Am folgenreichsten ist diese Strategie wirtschaftlich in der Straße von Hormus. Vor dem Konflikt verliefen durch diese Meerenge rund ein Fünftel der weltweiten Öl- und Flüssigerdgaslieferungen. 8 Seit den US-israelischen Angriffen vom 28. Februar hat Iran die Durchfahrt stärker eingeschränkt; Washington und Teheran erheben öffentlich gegensätzliche Ansprüche auf die Kontrolle über die Route. 68

Iranische Vertreter haben den Zugang zur See mit politischen Bedingungen verknüpft. Mohsen Rezaei, Sekretär des Obersten Nationalen Sicherheitsrats, nannte die Beendigung des Regionalkriegs als eine Voraussetzung für die Wiederöffnung der Meerenge. Er erklärte zudem, Iran und Oman hätten sich auf einen Transitkorridor über einen festgelegten zentralen Kanal geeinigt. 2

Das spricht für eine kontrollierte Störung statt einer bloß dauerhaften Blockade. Teheran kann Zugang, Routenführung und Beschränkungen als Druckmittel nutzen und dennoch begrenzten Handelsschiffsverkehr zulassen. Später kündigte Iran eine neue Sperrzone am Golf sowie Karten für einen neuen Schifffahrtskorridor an; Schiffe, die in die Zone einfahren, könnten auf eine Sanktionsliste gesetzt werden. 3

Ein Druckmittel, das auch Iran selbst trifft

Druck auf Hormus kann Energiepreise, Versicherungen und Lieferketten belasten – und damit die politischen Kalkulationen der Golfstaaten verändern. Doch dieselbe Störung schadet auch Iran. Reuters zufolge hatte das Land im September rund sieben Wochen lang keine nennenswerten Rohölmengen durch die Meerenge verschifft. 15

Darin liegt der strategische Zielkonflikt: Je wirksamer Iran die Wasserstraße beeinträchtigt, desto höher sind die Kosten, die es international verursachen kann. Gleichzeitig wächst aber die wirtschaftliche Last im eigenen Land – ebenso wie der Anreiz für Gegner, gegen iranische Seestreitkräfte vorzugehen oder alternative Handelswege zu entwickeln.

Eine härtere Sicherheitsführung

Der Führungswechsel hat die Bedeutung der Sicherheitspolitik weiter gestärkt. Mohsen Rezaei wurde im August zum Sekretär des Obersten Nationalen Sicherheitsrats ernannt und löste Mohammad Bagher Zolqadr ab. Das Gremium koordiniert Irans Sicherheits- und Außenpolitik. Reuters beschreibt Rezaei als prominenten Hardliner und engen Verbündeten von Revolutionsführer Mojtaba Chamenei. 12

Rezaei ist auch öffentlich zur zentralen Stimme der Hormus-Politik geworden: Er formulierte Bedingungen für eine Wiederöffnung und erläuterte den geplanten Korridor sowie die Sperrzone. 23 Das beweist für sich genommen keine völlig geschlossene Entscheidungsstruktur. Es zeigt jedoch, dass maritimer Zwang über die höchsten iranischen Sicherheitsinstitutionen vertreten wird.

Gleichzeitig bleibt die politische Führung durch die innenwirtschaftlichen Kosten des Krieges unter Druck. Reuters berichtete Ende August von einer jährlichen Inflationsrate von 66 % im Vormonat; Verantwortliche sorgten sich demnach, zusätzliche finanzielle Belastungen könnten Unruhen auslösen. 1 Eine stärker konzentrierte Sicherheitsführung bedeutet daher nicht automatisch größere Stabilität im Inneren.

Konturen der neuen Doktrin

Die verfügbare Evidenz deutet auf eine Mischstrategie hin:

• Direkte militärische Vergeltung: Raketen und Drohnen können US- und regionale Ziele erreichen, ohne dass Iran auf Mittler angewiesen ist. 49
• Wirtschaftlicher Zwang: Schifffahrtsbeschränkungen und die Bedrohung von Energieinteressen am Golf erhöhen die Kosten weit über das unmittelbare Kampfgeschehen hinaus. 368
• Bedingte Deeskalation: Ein Transitkorridor und Bedingungen für die Wiederöffnung schaffen einen Mechanismus, Zugang zur See gegen politische Zugeständnisse einzutauschen. 213
• Fortdauernder regionaler Druck: Beziehungen zu verbündeten Akteuren bleiben für Iran nützlich. Die aktuellen Ereignisse zeigen jedoch eine stärkere Betonung von Instrumenten, die der iranische Staat selbst kontrolliert.

Das zentrale Risiko: Eskalation ohne tragfähige Vereinbarung

Diplomatie hat den Konflikt bislang nicht vor erneuter Konfrontation geschützt. Eine im Juni vereinbarte Übergangswaffenruhe brach später wieder zusammen; parallel blieben die Verhandlungen festgefahren und die USA erhöhten den wirtschaftlichen Druck. 18

Die Gefahr besteht nicht nur in einer vollständigen Schließung der Straße von Hormus. Ein Angriff auf ein Schiff, ein Schlag gegen Energieanlagen am Golf oder ein weiterer militärischer Austausch mit US-Streitkräften könnte aus kalkuliertem Zwang eine breitere regionale Eskalation machen. Die veränderte iranische Strategie zeigt, dass Teheran weiterhin hohe Kosten verursachen kann. Ihre Schwäche liegt darin, dass der Einsatz dieses Druckmittels zunehmend unmittelbare militärische und wirtschaftliche Gegenreaktionen provoziert. 4615