China bremst neue Fabriken für Speicherbatterien

China hat Berichten zufolge die Genehmigung neuer Fabriken für Batterien zur stationären Energiespeicherung im Inland vorübergehend ausgesetzt. Die Behörden prüfen demnach bestehende und geplante Kapazitäten. Der Zweck ist offenbar, einer Überversorgung vorzubeugen – nicht, die langfristigen Aussichten für Batteriespeicher infrage zu stellen. 1

Was die gemeldete Pause umfasst

Nach Angaben des chinesischen Finanznachrichtendienstes Cailianshe, über die Reuters berichtete, betrifft die Maßnahme neue Fabrikprojekte für Energiespeicherbatterien in China. 1

Wichtig ist die Einschränkung: Aus den vorliegenden Informationen geht weder eine veröffentlichte, landesweit geltende Regelung noch eine feste Laufzeit hervor. Ebenso fehlen belastbare Angaben zu einzelnen Ausnahmen. Daher handelt es sich derzeit eher um eine berichtete, befristete Verwaltungspause als um ein bestätigtes dauerhaftes Verbot. 1

Der Schwerpunkt liegt offenbar auf neuen inländischen Produktionskapazitäten. Ob bereits im Bau befindliche Werke, Anlagen zur Rohstoffverarbeitung oder Fabriken im Ausland anders behandelt werden, lässt sich anhand der belastbaren Quellen nicht abschließend feststellen. Ein LinkedIn-Beitrag deutet zwar eine abweichende Behandlung von Rohstoffverarbeitung und internationaler Expansion an, reicht aber nicht für eine definitive Einordnung aus. 38

Warum Peking eingreift

Auslöser sind Sorgen, dass die Produktionskapazitäten im Speichersektor schneller wachsen könnten als die Nachfrage. Das Risiko: Überkapazitäten, Überangebot und ein verschärfter Preiskampf. 1

Das widerspricht nicht der grundsätzlich steigenden Nachfrage. Batteriespeicher werden benötigt, um Stromnetze mit schwankender Wind- und Solarerzeugung zu stabilisieren und Reserveleistung bereitzustellen. Hersteller können ihre Fabrikkapazitäten jedoch schneller ausbauen, als der Markt die zusätzlichen Zellen und Systeme aufnehmen kann. Die Pause richtet sich somit gegen ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage – nicht gegen den Ausbau von Speichern selbst. 12

Chinas Industrieministerium hatte Batteriehersteller bereits im Januar dazu aufgefordert, Kapazitäten zu optimieren, Überkapazitätsrisiken zu mindern, den Wettbewerb zu ordnen und die Aufsicht in den Bereichen Elektroauto- und Energiespeicherbatterien zu stärken. 12

Speicher als Wachstumsmarkt – und mögliches neues Preisproblem

Besonders brisant ist der Zeitpunkt, weil große chinesische Solarmodulhersteller verstärkt ins Batteriegeschäft einsteigen. Angesichts schwächerer Photovoltaikverkäufe setzen sie auf margenstärkere Batterieexporte und auf die wachsende weltweite Nachfrage nach Speichern für erneuerbare Energien. 25

Genau dieser Zustrom neuer Anbieter kann aber das Angebot zusätzlich vergrößern. Starker Wettbewerb und überschüssige Kapazitäten führen häufig zu Preissenkungen und sinkenden Margen. Die berichtete Genehmigungspause passt daher zu dem Versuch, solche Entwicklungen bei stationären Speichern frühzeitig einzudämmen. 112

Damit zeigt sich ein zentraler Zielkonflikt: Energiespeicher haben strukturell gute Wachstumsaussichten. Gleichzeitig können rasche Investitionen, neue Marktteilnehmer – darunter Solarkonzerne – und aggressive Preisstrategien kurzfristig eine Angebotsflut auslösen. 12

Teil einer breiteren Industriepolitik

Die Maßnahme fügt sich in Chinas breiteren Kurs ein, eine als „ungeordnet“ geltende Expansion zu begrenzen, übermäßige Kapazitäten abzubauen und den Wettbewerb in Industrien der Energiewende nachhaltiger zu gestalten. 12

Die Logik ähnelt dem Vorgehen in anderen chinesischen Clean-Tech-Branchen: Technologischer Fortschritt und Nachfragewachstum sollen nicht gestoppt werden. Gebremst werden soll vielmehr zusätzlicher, wenig differenzierter Kapazitätsausbau, während bereits geplante Projekte überprüft werden. 112