Iran bereitet Bedingungen für die Wiederöffnung der Straße von Hormus vor

Iran bewegt sich bei der Straße von Hormus von einer kategorischen Ablehnung hin zu einem indirekten diplomatischen Prozess. Mohsen Rezaei, Sekretär des Obersten Nationalen Sicherheitsrats, erklärte, Vermittler hätten Teheran gebeten, Bedingungen für die Wiederaufnahme des Schiffsverkehrs zu formulieren. Eine Einigung über die Öffnung gibt es aber nicht – und der Verkehr liegt weiterhin weit unter dem früheren Normalniveau. 91021

Was hat sich am 28. August verändert?

Nach Angaben Rezaeis haben Katar und Pakistan Iran aufgefordert, seine Anforderungen für eine Öffnung der Meerenge schriftlich festzuhalten. Die jüngsten diplomatischen Bemühungen konzentrieren sich laut Berichten verstärkt auf die Freiheit der Schifffahrt. Washington setzt dagegen weiterhin vor allem auf wirtschaftlichen Druck und nicht auf direkte Verhandlungen. 1021

Der Schritt ist dennoch bedeutsam: Teheran arbeitet nun an einem Verhandlungsdokument, anstatt lediglich zu wiederholen, dass die Wasserstraße geschlossen bleiben werde. Das bedeutet jedoch weder, dass ein Abkommen erreicht wurde, noch dass eine Rückkehr zum uneingeschränkten Schiffsverkehr unmittelbar bevorsteht.

Welche Bedingungen stellt Iran?

Iran verknüpft eine vollständige Öffnung der Straße von Hormus mit einer umfassenderen politischen Vereinbarung mit den Vereinigten Staaten. Rezaei nannte unter anderem folgende Forderungen:

• ein Ende des US-geführten Krieges und der Seeblockade;
• die Freigabe eingefrorener iranischer Vermögenswerte;
• einen regionalen Waffenstillstand, der auch die Konflikte im Gazastreifen und im Libanon umfasst. 1412

Iranische Regierungsvertreter haben die Öffnung außerdem an die Bedingungen eines vorläufigen Abkommens geknüpft. Dazu gehörten die Aufhebung von Beschränkungen für iranische Häfen und Ölexporte, ein Ende militärischer Drohungen und Einsätze sowie die Freigabe eingefrorener Gelder. 19

Damit geht es in dem Streit um mehr als die unmittelbare Sicherheit auf See. Teheran behandelt den Zugang durch Hormus als Teil eines größeren politischen Tauschgeschäfts über Sanktionen, militärischen Druck, regionale Konflikte und finanzielle Zugeständnisse.

Katar und Pakistan vermitteln – direkte US-iranische Gespräche sind nicht bestätigt

Katar und Pakistan treten als Vermittler auf, die zwischen Iran und den Vereinigten Staaten vermitteln wollen. Katar erklärte, die Bemühungen machten Fortschritte. Frühere Berichte über bereits laufende direkte Gespräche zwischen Washington und Teheran wies Iran jedoch zurück. US-Präsident Donald Trump sagte am 18. August, es gebe keine Gespräche und auch keine geplanten Verhandlungen.

Der diplomatische Kanal bleibt damit indirekt und fragil. Von Vermittlern gemeldete Fortschritte sind nicht mit einem bilateralen Abkommen zwischen Washington und Teheran oder mit einer Entscheidung Irans zur Wiederherstellung des normalen Schiffsverkehrs gleichzusetzen.

Der Korridor mit Oman ist eine separate Vereinbarung

Iran und Oman beraten über eine zeitlich begrenzte Route durch die Meerenge. Dazu gehören Überlegungen zur Verkehrsregelung und zu einer koordinierten Minenräumung. Der geplante Korridor soll Teile iranischer und omanischer Hoheitsgewässer nutzen. 910

Iran betont wiederholt, dass eine Vereinbarung mit Oman nicht automatisch die gesamte Wasserstraße öffnen würde. Sie könnte vielmehr einen begrenzten Mechanismus für ausgewählte Handelsschiffe schaffen, während der größere politische Konflikt ungelöst bleibt. Frühere Berichte zufolge wollte Teheran außerdem die einlaufende Schifffahrt kontrollieren und den Verkehr aus der Meerenge heraus überwachen können, einschließlich der Möglichkeit, bei Bedarf einzugreifen. 8

Der Unterschied ist entscheidend: Eine verwaltete Fahrspur ist nicht dasselbe wie eine uneingeschränkte Freiheit der Schifffahrt.

Angaben zur Minenräumung widersprechen sich

Die Berichte zeichnen ein uneinheitliches Bild der Sicherheitslage. Iran und Oman sprachen über ein gemeinsames Projekt zur Minenräumung als Bestandteil des geplanten Korridors. Präsident Trump erklärte dagegen, die Minen in internationalen Gewässern seien entfernt oder gesprengt worden, und warnte vor einer erneuten Verminung.

Die vorliegenden Informationen stützen die Beschreibung eines iranisch-omanischen Vorhabens zur Minenräumung. Ein eigenständiges Projekt zwischen Katar und Iran ist dagegen nicht belegt. Die dokumentierte Rolle Katars liegt vor allem in der Vermittlung und in der Diplomatie zur Deeskalation. 11

Schiffsverkehr bleibt massiv eingebrochen

Zwar passieren weiterhin Handelsschiffe die Straße von Hormus, an mehreren Tagen lag die Zahl jedoch nur im einstelligen Bereich. Reuters zufolge überquerten am 26. August fünf Frachtschiffe die Meerenge – gegenüber einem Zehn-Tage-Durchschnitt von 15. Am 21. August waren es sieben Handelsschiffe. 17

An einem Wochenende war der Verkehr noch geringer: Reuters registrierte am Samstag fünf Überquerungen und am darauffolgenden Sonntag keine. Am vorherigen Wochenende waren es noch 31 gewesen.

Vor der Krise passierten laut Reuters-Berichten typischerweise rund 130 bis 140 Schiffe täglich die Meerenge. 18 Deshalb greift die pauschale Aussage, die Wasserstraße sei schlicht „offen“, zu kurz. Einzelne Schiffe können zwar fahren, doch Umfang und Sicherheitslage des Handelsverkehrs unterscheiden sich grundlegend vom früheren Normalzustand.

Die vorliegenden Belege bestätigen nicht unabhängig den noch spezifischeren Vergleich eines Rückgangs von 73 auf zwei Schiffe pro Tag. Auch ein Rückgang der Ölströme von mehr als 20 Millionen Barrel pro Tag auf etwa fünf Millionen lässt sich mit dem verfügbaren Material nicht vollständig verifizieren. Belegt ist jedoch ein breiter Einbruch des direkten Schiffsverkehrs bei anhaltenden Angriffen und großer Unsicherheit für Reedereien und Besatzungen. 1720

Warum eine Einigung schwierig bleibt

Die wichtigsten Hindernisse hängen eng miteinander zusammen:

1. Sanktionen und eingefrorene Vermögenswerte: Iran verlangt wirtschaftliche Entlastung und Zugang zu im Ausland blockierten Geldern. 119
2. Militärischer Druck und Hafenblockade: Teheran fordert ein Ende der US-Blockade und der militärischen Operationen. 419
3. Regionale Waffenstillstände: Iran verknüpft Hormus mit einem umfassenderen Waffenstillstand, der auch Gaza und den Libanon einschließt. 1213
4. Sicherheit auf See: Jeder Korridor bräuchte glaubwürdige Garantien gegen Angriffe, Verminung und Eingriffe in den Handelsverkehr. 20
5. Kontrolle des Transits: Iran strebt eine formelle Rolle bei der Kontrolle oder Überwachung der Schifffahrt an. Die USA und andere regionale Akteure lehnen Regelungen ab, die eine einseitige Kontrolle über eine internationale Wasserstraße legitimieren könnten.

Ein vorübergehender oder zunächst testweiser Korridor könnte die unmittelbaren Risiken verringern. Frühere Gespräche über solche Korridore haben jedoch noch keine dauerhafte Normalisierung hervorgebracht. Offen ist daher, ob sich eine begrenzte Sicherheitsregelung vom größeren politischen Konflikt trennen lässt – oder ob Teheran den vollständigen Zugang zu Hormus weiterhin als Druckmittel für eine umfassende Vereinbarung nutzt.

Worauf es jetzt ankommt

Das wahrscheinlichste kurzfristige Ergebnis ist eine begrenzte, vermittelte Regelung für den Schiffsverkehr und nicht die vollständige Öffnung der Meerenge. Entscheidend wird sein, ob Iran seine Bedingungen veröffentlicht, ob Katar und Pakistan eine Antwort aus Washington übermitteln können, ob Iran und Oman die praktischen Details ihres Korridors abschließen und ob der Handelsverkehr dauerhaft über das derzeitige einstellige Niveau hinaus steigt.

Die Lage lässt sich derzeit so zusammenfassen: Es gibt diplomatische Bewegung, aber kein Öffnungsabkommen. Iran formuliert Bedingungen, Vermittler sind aktiv und ein separater Korridor mit Oman wird weiter beraten. Der normale Schiffsverkehr durch die Straße von Hormus ist jedoch nicht wiederhergestellt. 91021