23 Luftraumverletzungen in Rumänien: Wie Russland die NATO-Ostflanke testet

Damit müssen NATO-Flugzeuge zunehmend nicht nur beobachten und abschrecken, sondern innerhalb des Hoheitsgebiets eines Bündnispartners tatsächlich eingreifen. Jeder solche Einsatz birgt das Risiko von Fehlentscheidungen, Trümmern am Boden oder einer unbeabsichtigten Eskalation.

Absicht oder Übergreifen? Beides ist sicherheitspolitisch relevant

Die rumänische Verteidigungsministeriums erklärt, die bisher verfügbaren Beweise belegten nicht, dass Moskau gezielt Ziele in Rumänien angegriffen habe. Die Zunahme der Vorfälle fällt zeitlich mit den intensiveren russischen Angriffen auf ukrainische Ziele an der Donau und am Schwarzen Meer zusammen. Dadurch können Navigationsfehler, elektronische Kriegsführung oder ein tatsächliches Übergreifen eine Rolle spielen.

Das nimmt der Entwicklung jedoch nicht ihre strategische Bedeutung. Wiederholte Luftraumverletzungen können Russland auch dann Vorteile verschaffen, wenn nicht jeder Flug absichtlich auf rumänisches Gebiet gerichtet war. Die Vorfälle liefern Informationen darüber, wie schnell Sensoren reagieren, welche Flugzeuge aufsteigen und wie politische und militärische Stellen ihre Einsatzregeln anwenden. Zugleich wird die gefährliche Nähe russischer Angriffe an NATO-Gebiet schrittweise zur neuen Normalität.

Die Bedrohung betrifft die gesamte Ostflanke

Rumänien ist kein Einzelfall. Bestätigte oder mutmaßliche Vorfälle mit russischen Drohnen wurden auch aus Polen, Litauen und Lettland gemeldet. In Moldau wurden ebenfalls Drohnen gefunden. Die NATO verurteilte die jüngsten Luftraumverletzungen in Polen und Rumänien offiziell und bekräftigte ihre Unterstützung für die betroffenen Mitgliedstaaten.

Die geografische Ausweitung ist entscheidend: Je mehr Länder betroffen sind, desto schwieriger wird es, jeden Vorfall als isolierte technische Panne zu behandeln. Gleichzeitig muss die NATO zwischen einem unbeabsichtigten Überflug, einem gezielten Test und einem Angriff unterscheiden können, ohne ihre Reaktion unnötig zu verzögern.

Der Kostenunterschied spielt Russland in die Hände

Die Drohnenbedrohung ist auch ein wirtschaftlicher Abnutzungskampf. Shahed- beziehungsweise Geran-Drohnen werden auf etwa 20.000 bis 50.000 US-Dollar pro Stück geschätzt. Werden sie mit teuren Kampfjet-Einsätzen oder Luft-Luft-Raketen bekämpft, können selbst erfolgreiche Abfänge die Bestände und Verteidigungsbudgets der NATO belasten.

Deshalb gewinnen günstige Abfangsysteme an Bedeutung. Rumänien hat das Drohnenabwehrsystem Merops integriert; bei einer Beschaffung größerer Stückzahlen könnten die Kosten pro Abfangvorgang Berichten zufolge auf etwa 3.000 US-Dollar sinken.

Das Ziel ist nicht, Kampfjets und herkömmliche Luftabwehr zu ersetzen. Vielmehr braucht die Ostflanke mehrere Verteidigungsschichten: günstige Systeme für Massenangriffe, elektronische Kampfführung gegen die Steuerung, leistungsfähigere Luftabwehr gegen anspruchsvollere Ziele sowie Kampfflugzeuge für besonders gefährliche Situationen.

Neue Startanlagen erhöhen die mögliche Reichweite

Berichte, die sich auf Satellitenbilder und zugespielte Unterlagen stützen, sprechen davon, dass Russland rund zehn Drohnenstützpunkte gebaut oder modernisiert und dort 59 Startrails nahe der Grenzen zur Ukraine und zu Belarus eingerichtet hat.

Das ist für sich genommen kein Beweis für einen unmittelbar bevorstehenden Angriff auf NATO-Gebiet. Die Infrastruktur deutet jedoch auf eine größere Fähigkeit hin, künftig mehr Drohnen und möglicherweise Systeme mit größerer Reichweite näher an der NATO-Ostflanke einzusetzen. Die unmittelbare Nutzung dürfte weiterhin vor allem dem Krieg gegen die Ukraine dienen; die langfristige Bedrohung für Bündnisstaaten wächst dadurch trotzdem.

Was die NATO jetzt braucht

Mehr Patrouillen durch Kampfjets allein werden das Problem nicht lösen. Die Allianz hat angekündigt, in den kommenden fünf Jahren mehr als 40 Milliarden US-Dollar – umgerechnet etwa 34 Milliarden Euro – in Drohnenabwehr zu investieren. Hinzu kommen eine deutlich größere Ausbildung von Drohnenbedienern und gemeinsame Beschaffungswege.

Entscheidend wird sein, daraus ein dauerhaftes, vernetztes System zu machen. Dazu gehören:

• lückenlose und miteinander verbundene Sensoren,
• elektronische Kampfführung,
• kostengünstige Abfangdrohnen,
• konventionelle Luftverteidigung gegen höherwertige Ziele,
• gemeinsame Einsatzregeln und
• ein schneller grenzüberschreitender Austausch von Lageinformationen.

Das eigentliche Risiko

Nicht jeder Drohnenüberflug bedeutet, dass Russland einen konventionellen Angriff auf Rumänien oder einen anderen NATO-Staat vorbereitet. Das zentrale Risiko liegt vielmehr in der Summe der Vorfälle: Häufige, billige und schwer eindeutig zuzuordnende Einsätze können die praktische Glaubwürdigkeit der NATO-Luftraumkontrolle schrittweise beschädigen.

Noch gefährlicher wäre ein Zwischenfall mit zivilen Opfern oder der Abschuss eines bemannten oder unbemannten Fluggeräts, der schneller eskaliert, als eine der beiden Seiten beabsichtigt. Die 23 rumänischen Luftraumverletzungen bis zum 17. August sind deshalb weniger ein einzelner Beweis für eine unmittelbar bevorstehende Großoffensive als ein Warnsignal für eine neue, dauerhafte Belastungsprobe der europäischen Sicherheit.