UNIFIL-Mandat endet: Was passiert im Südlibanon nach dem Abzug der Blauhelme?

Am 28. August 2025 verabschiedete der UN-Sicherheitsrat einstimmig die Resolution 2790. Sie verlängert das Mandat der United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) ein letztes Mal – bis zum 31. Dezember 2026. Danach beginnt der geordnete Abzug der fast 50 Jahre alten Friedensmission mit rund 7.500 Soldatinnen und Soldaten aus knapp 50 Ländern. Der vollständige Rückzug soll bis Ende 2027 abgeschlossen sein . Der Schritt, der auf massiven Druck der USA und mit Rückendeckung Israels erfolgte, löst heftige Debatten aus. Besonders nach dem verheerenden Krieg zwischen Israel und der Hisbollah von März bis Juni 2026 warnen Experten und Menschenrechtsorganisationen vor einem gefährlichen Schutzvakuum für die Zivilbevölkerung .

Resolution 2790: Die letzte Verlängerung

Der Sicherheitsrat beschloss, dass UNIFIL seine Operationen am 31. Dezember 2026 einstellt und dann innerhalb eines Jahres geordnet abgezogen wird . Die USA, die im Rat ein Vetorecht haben, begrüßten die Abstimmung als Schritt, "das UNIFIL-Mandat auf verantwortungsvolle, geordnete und zeitlich begrenzte Weise zu beenden" . Die Resolution wurde von Frankreich ausgearbeitet, nachdem ein Kompromiss mit den USA erzielt worden war. Washington hatte ursprünglich eine Beendigung der Mission innerhalb von sechs Monaten gefordert, unterstützte schließlich aber eine letzte 16-monatige Mandatsverlängerung . Der Rat forderte zudem die vollständige Umsetzung der Resolution 1701 (2006) und bekräftigte seine Unterstützung für die uneingeschränkte Achtung der Blauen Linie, der von den Vereinten Nationen festgelegten Grenze zwischen Israel und dem Libanon .

Der Druck der USA – und Israels Rolle

Die USA drängten im Verbund mit Israel auf das Ende der Mission. Analysten zufolge übernahm Washington die israelische Position, dass UNIFIL wirkungslos sei und israelische Militäroperationen im Libanon ohne eine überwachende Instanz stattfinden sollten . Die libanesische Regierung und viele internationale Mitglieder hatten sich für eine Verlängerung ausgesprochen, konnten sich gegen das US-Veto aber nicht durchsetzen . UN-Generalsekretär António Guterres erklärte daraufhin, dass Friedenstruppen auch nach Mandatsende im Libanon gebraucht würden – eine Haltung, die voraussichtlich auf Widerstand der USA und Israels stoßen wird .

Die Sicherheitslage hat sich dramatisch verschlechtert

Am 2. März 2026 brach ein offener Krieg zwischen Israel und der Hisbollah aus. Er führte zu massiven Vertreibungen der Zivilbevölkerung und möglichen Kriegsverbrechen . Ein Waffenstillstand wurde am 20. Juni 2026 verkündet . Das Büro der UN-Hochkommissarin für Menschenrechte (OHCHR) untersucht derzeit Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht, die während des Konflikts von beiden Seiten begangen wurden . Auch UNIFIL selbst geriet ins Visier: Bei Angriffen wurden mehrere Blauhelmsoldaten verletzt . Nach den Gesetzen des Krieges sind vorsätzliche Angriffe auf Friedenstruppen und ihre Einrichtungen rechtswidrig und können als Kriegsverbrechen gewertet werden . Das am 26. Juni 2026 in Washington unterzeichnete Rahmenabkommen zwischen Israel und dem Libanon steht zudem in der Kritik von Human Rights Watch und anderen Organisationen. Es billige faktisch die andauernde und unbestimmte Vertreibung von Zehntausenden Bewohnern des Südlibanon .

Human Rights Watch schlägt Alarm

Am 13. August 2026 forderte Human Rights Watch (HRW) den Sicherheitsrat eindringlich auf, eine internationale Schutztruppe im Südlibanon zu belassen. Sie solle Zivilisten schützen und Übergriffe sowohl des israelischen Militärs als auch der Hisbollah verhindern . HRW bezeichnet UNIFIL als entscheidenden Abschreckungsfaktor und warnt: "Den Stecker bei UNIFIL zu ziehen, ohne eine robuste internationale Alternative zu haben, wird die Zivilbevölkerung in große Gefahr bringen" . Die Organisation fordert, den Abzug zu verschieben und das Mandat über den 31. Dezember 2026 zu verlängern – bis sich die Sicherheitslage so weit gebessert hat, dass eine Verkleinerung der Truppe vertretbar ist . Louis Charbonneau, UN-Direktor von HRW, warnte, die Beendigung von UNIFIL ohne eine starke internationale Truppe käme einem "faktischen Aufgeben von Millionen libanesischer Zivilisten einem ungewissen und potenziell verheerenden Schicksal gegenüber" gleich .

Auf der Suche nach einem Ersatz: Die Vorschläge im Überblick

Mehrere Vorschläge liegen auf dem Tisch, um das Sicherheitsvakuum zu füllen, das der Abzug von UNIFIL hinterlässt:

• Deutschland schlägt eine EU-Stabilisierungstruppe vor: Im Juli 2026 brachte der deutsche Außenminister Johann Wadephul eine EU-geführte Truppe ins Spiel. Sie solle ein Sicherheitsvakuum verhindern und könnte tausende Soldaten umfassen, die gemeinsam mit den libanesischen Streitkräften operieren . Deutsche Vertreter wiederholten den Vorschlag und argumentierten, die Truppe sei nötig, um den Abzug der israelischen Armee aus dem Südlibanon zu ermöglichen und gleichzeitig eine Rückkehr der Hisbollah zu verhindern . Frankreich, Italien und der Europäische Auswärtige Dienst arbeiten federführend an dem Vorschlag .

• Libanesischer Präsident Joseph Aoun befürwortet eine EU-Lösung: Präsident Aoun schlug eine europäische Truppe vor, die UNIFIL ersetzen könnte, falls die Mission nicht bleiben kann. "Sollte sich die Aufrechterhaltung von UNIFIL als unmöglich erweisen, könnte eine alternative Truppe zu ihrem Ersatz aufgestellt werden", so Aoun .

• Drei Optionen von UN-Generalsekretär Guterres: Guterres legte dem Sicherheitsrat im Juni 2026 drei Szenarien vor – eine leichte, eine mittlere und eine robustere Präsenz. Die Truppenstärke würde zwischen rund 1.980 und 5.525 uniformierten Kräften liegen . Die erste Option sieht eine unbewaffnete Militärbeobachtertruppe von 350 Personen vor, unterstützt von vier Infanteriebataillonen mit insgesamt 3.000 bewaffneten Soldaten und einer 700 Mann starken Reserve. Die umfangreichste Option würde breitere Überwachungs- und Deeskalationsfähigkeiten umfassen . Ein weiterer Vorschlag sieht vor, dass die UN-Waffenstillstandsüberwachungsorganisation (UNTSO) einige Aufgaben übernimmt – allerdings wäre UNTSO eine deutlich kleinere Truppe .

• Kein Konsens im Sicherheitsrat: Mitte Juli 2026 hatten noch keine substanziellen Gespräche über eine Nachfolgelösung begonnen. Die Diplomaten warteten auf die Ergebnisse der von den USA vermittelten Gespräche zwischen Israel und dem Libanon . Der Sicherheitsrat hat noch keine Entscheidung getroffen und könnte sich auch für einen völlig anderen Weg entscheiden .