Nur einen Tag vor der Rochade, am 8. August, stellte Zolghadr in seiner noch aktiven Rolle als SNSC-Sekretär ein hartes Ultimatum: Die Straße von Hormus bleibe geschlossen, bis die USA „ihr Verhalten korrigierten“ . Teherans Bedingungen umfassten laut Berichten:
Die Ankündigung kam, obwohl Iran und Oman bereits ein Abkommen zur Verwaltung der Wasserstraße signalisiert hatten. Teheran bestand jedoch darauf, dass eine Teilvereinbarung nicht ausreiche . Die USA wiederum verlangten von Iran eine öffentliche Zusage, dass Schiffe in der Straße nicht angegriffen würden .
Dies ist kein routinemäßiger Personaltausch. Es setzt einen früheren IRGC-Oberbefehlshaber mit direkter Verbindung zum Obersten Führer an die Spitze von Irans höchstem Sicherheitsgremium – mitten in einer Krise, in der sich Teheran mit maximalistischen Forderungen selbst in eine Sackgasse manövriert hat. Die Doppelernennung (Rezaei kommt herein, Zolghadr wird zur Seite geschoben) verringert den Einfluss politischer oder diplomatischer Stimmen im SNSC und zementiert die Dominanz der Revolutionsgarden über die nationale Sicherheitspolitik in einer Phase höchster Spannungen mit Washington.