Das 21. Sanktionspaket war von der EU am 23. Juli 2026 verabschiedet worden – einen Tag vor Kallas' Ankündigung . Dieses Paket wurde als das größte Paket mit Einzelsanktionen der EU seit vier Jahren beschrieben und enthielt 218 neue Einträge (170 juristische Personen und 48 Einzelpersonen)
. Seine Hauptziele waren:
Der Europäische Auswärtige Dienst (EAD) erklärte, das Paket solle „Russlands Fähigkeit schwächen, seinen Angriffskrieg in der Ukraine weiterzuführen“ . Kallas' Vorschlag vom 24. Juli, weitere Unternehmen des militärisch-industriellen Komplexes zu sanktionieren, wurde als direkte Anschlussmaßnahme an dieses Paket dargestellt – eine Eskalation, die dadurch ausgelöst wurde, dass Russland ukrainische Städte angriff, fast unmittelbar nachdem die EU ihre jüngste Sanktionsrunde verabschiedet hatte
.
Der ukrainische Außenminister Andrij Sybiha reagierte noch am selben Tag (24. Juli) mit der Erklärung: „Die Zeit für schrittweise Entscheidungen ist vorbei“ . Er rief die internationale Gemeinschaft auf, auf Russlands Eskalation mit „neuen harten Sanktionen und verstärktem wirtschaftlichem Druck auf Russland“ zu reagieren
. Sybiha forderte die Partner insbesondere auf, über schrittweise Maßnahmen hinauszugehen und härtere Beschränkungen zu verhängen, die Russlands Fähigkeit zur Fortsetzung des Krieges tatsächlich schwächen würden
.