Trumps neue Zollwelle: 60 Länder unter Beschuss wegen angeblicher Zwangsarbeit

Was wurde wann angekündigt?

Am 2. Juni 2026 stellte die US-Handelsbeauftragte (USTR) im Rahmen von Section 301 des Trade Act von 1974 fest, dass 60 Volkswirtschaften unangemessene Handelspraktiken anwenden, weil sie es versäumen, Einfuhren von Gütern aus Zwangsarbeit zu verbieten und durchzusetzen . Die USTR schlug daraufhin Zusatzzölle von 10 % oder 12,5 % auf Importe aus allen 60 Ländern vor . Am 23. Juli 2026 bestätigte das Weiße Haus, dass diese Zölle ab Freitag, dem 24. Juli 2026 in Kraft treten – genau zu dem Zeitpunkt, an dem ein befristeter globaler Pauschalzoll von 10 % auslief .

Die zwei Zollstufen und welche Länder betroffen sind

10-%-Stufe – Diese Länder haben entweder bereits ein eigenes Zwangsarbeitsverbot erlassen, sich in einem reziproken Handelsabkommen mit den USA dazu verpflichtet oder verfügen über ein Teilregime mit vergleichbarer Wirkung. In diese Kategorie fallen 14 Handelspartner, darunter die Europäische Union (als ein Zollgebiet) sowie Kanada, Mexiko, Großbritannien, Taiwan, Argentinien, Bangladesch, Kambodscha, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Indonesien, Malaysia und Pakistan .

12,5-%-Stufe – Alle übrigen untersuchten Länder, die nach Ansicht der USA keine ausreichenden Maßnahmen ergriffen haben. Das ist die weitaus größere Gruppe mit 46 Ländern. Darunter fallen unter anderem: China, Indien, Japan, Vietnam, Thailand, Südkorea, Australien, Brasilien, die Schweiz, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Südafrika .

Wichtig: Der USTR-Bericht veröffentlicht keine einfache zweispaltige Liste. Mehrere unabhängige Handelsanalysen bestätigen jedoch, dass China, Indien, Japan und viele andere große Handelspartner in der höheren 12,5-%-Stufe landen . Die genaue Liste der 10-%-Länder ist im vollständigen Federal-Register-Text und seinem technischen Anhang enthalten.

Welche Produktkategorien sind ausgenommen?

Die Zölle sollten grundsätzlich auf „alle Produkte der untersuchten Volkswirtschaften“ erhoben werden – mit zwei wichtigen Ausnahmen :

• Güter, die bereits unter die Sicherheitszölle Section 232 fallen (Stahl, Aluminium und bestimmte Folgeprodukte) .
• Produkte, die im Anhang A der Bundesverordnung aufgeführt sind – eine spezifische Liste von Ausnahmen, die nicht als Klartext-Zusammenfassung veröffentlicht wurde .

Zudem profitieren die Länder der 10-%-Stufe von einem faktischen Teilerlass gegenüber dem Standardsatz von 12,5 % .

Voraussichtliche Einnahmen über das nächste Jahrzehnt

Das überparteiliche Committee for a Responsible Federal Budget schätzt, dass die neuen Section-301-Zölle rund 980 Milliarden US-Dollar (fast 1 Billion Dollar) über die nächsten zehn Jahre einbringen werden .

Das ist zu unterscheiden von früheren, breiter angelegten Schätzungen des Congressional Budget Office (CBO). 2025 hatte das CBO prognostiziert, dass Trumps gesamte Zollagenda die Haushaltsdefizite um bis zu 4 Billionen Dollar über ein Jahrzehnt senken würde , und schätzte die Zolleinnahmen auf rund 3 Billionen Dollar unter vorherigen Rechtsgrundlagen . Das CBO kündigte an, nach der endgültigen Festlegung des neuen Section-301-Regimes aktualisierte Prognosen zu veröffentlichen .

Die rechtlichen Grundlagen nach der Aufhebung der früheren Zölle

Der Oberste Gerichtshof der USA hatte die früheren Notfallzölle der Trump-Regierung, die auf dem International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) beruhten, für ungültig erklärt . Die Administration reagierte mit zwei rechtlichen Ausweichstrategien:

1. Section 301 des Trade Act von 1974 – Die primäre Ersatzregelung. Sie erlaubt der USTR, Zölle zu verhängen, nachdem eine Untersuchung unfaire ausländische Handelspraktiken festgestellt hat. Dies ist die Grundlage für die Zwangsarbeitszölle auf 60 Länder .
2. Section 122 des Trade Act von 1974 – Diente als temporäre Brücke. Kurz nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs verhängte Trump einen globalen 10-%-Zoll unter Section 122, der für Zahlungsbilanz-Notfälle gedacht ist und gesetzlich nach 150 Tagen ausläuft, sofern der Kongress ihn nicht verlängert . Dieses 150-Tage-Fenster endete am 24. Juli 2026 – daher traten die Section-301-Zölle genau an diesem Tag in Kraft .

In einer separaten, aber verwandten Aktion verhängte die Regierung zudem 25-%-Zölle auf Brasilien aufgrund einer gesonderten Untersuchung zu Digitalsteuer-Politiken .

Internationale Reaktionen

• Europäische Union: EU-Vertreter kritisierten die Zölle als ungerechtfertigt nach WTO-Regeln und deuteten Vergeltungsmaßnahmen an. Die EU gehört zur 10-%-Stufe .
• China: Peking verurteilte die Zölle als „haltlos“ und beschuldigte die USA, Zwangsarbeitsvorwürfe als Vorwand für Protektionismus zu nutzen .
• Kanada und Mexiko: Beide Länder äußerten starken Widerstand. Kanadische Vertreter wiesen auf die Ironie hin, dass Kanada trotz eigener strenger Zwangsarbeitsgesetze ins Visier genommen werde .
• Inneramerikanische Kritik: Senator Ron Wyden (Demokrat, Oregon) nannte die Zölle „schlecht durchdacht“ im Kampf gegen Zwangsarbeit. Sie schadeten US-Unternehmen und Verbündeten, ohne die schlimmsten Verursacher effektiv zu treffen .
• Allgemeiner Widerstand: Mehrere betroffene Länder reichten während der öffentlichen Kommentierungsphase im Juni/Juli 2026 Einwände ein und argumentierten, die Zölle verstießen gegen WTO-Verpflichtungen und sie hätten angemessene Zwangsarbeitsgesetze .