Flut von Billigimporten überfordert EU-Zoll: Kontrollrate auf Rekordtief, neue Pauschalabgabe beschlossen

Zusammenbruch der Kontrollquote und große Unterschiede zwischen den EU-Staaten

• Die EU-Kontrollquote fiel 2025 auf 65 geprüfte Waren pro einer Million importierter Sendungen – der niedrigste je verzeichnete Wert . Die Zahl der Waren, die wegen Nichtkonformität oder ernster Risiken an der Grenze zurückgewiesen wurden, sank auf unter 10 pro Million .
• Bereits 2024 führten die Zollbehörden nur 82 Produktkontrollen pro einer Million importierter Artikel durch – ein systematischer Abwärtstrend in der relativen Kontrollleistung .
• Die Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten sind gravierend. 2024 überwachten allein sechs EU-Staaten 89 % aller direkt importierten E-Commerce-Waren . Die Kommission selbst konstatiert „große Unterschiede” in der Kontrollwirksamkeit der nationalen Zollbehörden .

Pauschalabgabe von 3 Euro ab Juli 2026 und geplante Bearbeitungsgebühr

• Ab dem 1. Juli 2026 erhebt die EU eine vorübergehende Pauschalabgabe von 3 Euro pro Sendung auf Kleinsendungen (Wert bis 150 Euro) aus Drittstaaten. Damit entfällt die bisherige Zollbefreiung für diese Waren . Die Maßnahme zielt explizit darauf ab, die Importe von Plattformen wie Temu, Shein und AliExpress einzudämmen .
• Die 3-Euro-Abgabe gilt zunächst befristet bis zum 1. Juli 2028; danach sollen wieder die regulären Zollsätze angewandt werden .
• Ab November 2026 soll zusätzlich eine Bearbeitungsgebühr auf jede Kleinsendung unter 150 Euro erhoben werden. Mehrere Quellen nennen einen Betrag von 2 Euro pro Paket; die Kommission muss die Höhe allerdings noch förmlich festlegen und regelmäßig überprüfen . (Anmerkung: Der exakt bestätigte Betrag aus den offiziellen Veröffentlichungen der Kommission ließ sich im Rahmen des Recherchebudgets nicht unabhängig verifizieren.)

Über die Hälfte der geprüften Spielzeuge und Kleinelektronik fällt durch

• Eine EU-weite groß angelegte Zollkontrollaktion („Priority Control Area”) überprüfte 20.000 Spielzeuge, Kosmetika und Kleinelektronik, die direkt aus Drittstaaten an EU-Verbraucher versandt wurden .
• Mehr als die Hälfte der geprüften Spielzeuge und Kleingeräte entsprach nicht den EU-Produktsicherheitsvorschriften . Eine Quelle gibt die Beanstandungsquote mit über 60 % an . Der Großteil dieser mangelhaften Waren stammte von chinesischen E-Commerce-Plattformen .

Strukturelle Reformen: Haftung der Online-Plattformen und EU-Zolldatenbank

• Im Rahmen der umfassenderen EU-Zollreform werden Online-Plattformen, die an EU-Verbraucher verkaufen, künftig als Importeure eingestuft. Sie tragen dann die Verantwortung für die Zahlung der Zölle und die Einhaltung der Produktsicherheitsvorschriften . Bei Verstößen drohen ihnen Geldbußen .
• Eine zentrale EU-Zolldatenbank („EU Customs Data Hub”) soll voraussichtlich Mitte 2028 in Betrieb gehen . Sie soll die Zollkontrollen in allen Mitgliedstaaten harmonisieren, die Unterschiede in der Kontrollleistung verringern und den Behörden ein einheitliches digitales System für Risikoanalysen und den Echtzeit-Datenaustausch bieten .
• Bis zur vollständigen Inbetriebnahme der Datenbank dienen die 3-Euro-Pauschalabgabe und die geplante Bearbeitungsgebühr als Übergangsmaßnahmen, um den Importanstieg zu bewältigen .