Warum Italien und Bulgarien das geplante EU-Visumverbot gegen Patriarch Kirill gestoppt haben

Italiens Bedenken:

• Italien schloss sich Bulgariens Widerstand an, wie drei EU-Diplomaten Politico bestätigten .
• Während die genaue Begründung Italiens von offizieller Seite weniger detailliert kommuniziert wurde, gaben mehrere EU-Diplomaten an, dass Rom eine unnötige Eskalation mit der gesamten orthodoxen Welt befürchtete. Man sah die Gefahr, dass der Westen damit eine der größten Weltreligionen ins Visier nehmen würde .
• Italien hatte zudem einen separaten Einwand gegen eine weitere Maßnahme: Zusammen mit Frankreich lehnte es das vorgeschlagene Einreiseverbot für ehemalige russische Militärangehörige ab. Quellen zufolge waren Italien und Frankreich von diesem Vorschlag „nicht überzeugt“ .

Was das 21. Sanktionspaket beinhaltete

Das am 9. Juni 2026 vorgeschlagene Paket galt als das umfassendste seit Kriegsbeginn . Die wichtigsten Maßnahmen waren:

• Sanktionen gegen fast 90 russische Banken
• 11 Kryptowährungsplattformen wurden wegen Sanktionsumgehung ins Visier genommen
• Drohnenhersteller wurden auf die schwarze Liste gesetzt
• Etwa 30 Schiffe der Schattenflotte wurden designiert
• Erstmals Beschränkungen für russische Fischeinfuhren (insbesondere Kabeljau – ein Streitpunkt, der intern als „Kabeljau, Öl und Kirill“ bezeichnet wurde)
• Ausweitung der Exportverbote für Metalle und Legierungen
• Ein vorgeschlagenes Einreiseverbot für ehemalige russische Militärangehörige (dies ist die von Italien und Frankreich abgelehnte Maßnahme, nicht von Bulgarien)
• Ein vorübergehendes Einfrieren des russischen Ölpreisdeckels bei 44,10 US-Dollar pro Barrel

Wie die neue ungarische Regierung die Sanktionen ermöglichte

Unter Viktor Orbán hatte Ungarn jahrelang EU-Sanktionspakete blockiert, oft mit Verweis auf die eigene Energiesicherheit . Das änderte sich, als Péter Magyars Tisza-Partei die ungarische Wahl am 12. April 2026 mit rund 138 von 199 Sitzen gewann und Orbáns 16-jährige Amtszeit beendete . Bereits am 23. April 2026 hob die neue Regierung Ungarns langjährige Vetos gegen Russland-Sanktionen auf, sodass das 21. Paket nun vorankommen konnte .

Der 15. Juli als Deadline und der Ölpreisdeckel von 44,10 US-Dollar

Die Dringlichkeit, das 21. Paket bis Mitte Juli zu verabschieden, ergab sich aus der für den 15. Juli angesetzten Überprüfung des G7/EU-Preisdeckels für russisches Rohöl .

• Die EU hatte einen dynamischen Preismechanismus eingeführt, der den Deckel alle sechs Monate automatisch 15 % unter dem Marktdurchschnitt festlegt .
• Der Deckel lag bei 44,10 US-Dollar pro Barrel, festgelegt durch diesen Mechanismus am 15. Januar 2026 .
• Aufgrund stark gestiegener globaler Rohölpreise (teilweise bedingt durch die Schließung der Straße von Hormus) hätte die Formel den Deckel am 15. Juli automatisch angehoben – ein Milliardengeschenk an Russland .
• Die EU-Kommission schlug daher vor, den Deckel für sechs Monate bei 44,10 US-Dollar einzufrieren. Da dies jedoch eine Änderung des bestehenden Sanktionsrechts darstellt, war die einstimmige Zustimmung aller 27 EU-Mitgliedsstaaten erforderlich .

Dies machte das gesamte 21. Sanktionspaket zeitkritisch: Hätten sich die EU-Staaten nicht bis zum 15. Juli geeinigt, wäre der Deckel automatisch gestiegen und hätte den finanziellen Druck auf Moskau geschwächt .