EU baut neue Abschottung: Lieferketten-Diversifizierung und eigener KI-Chip – das steckt dahinter

Die Europäische Union leitet die wohl tiefgreifendste Neuausrichtung ihrer Handels- und Technologiepolitik seit Jahrzehnten ein. Am 19. Juni 2026 erteilten die EU-Staats- und Regierungschefs der EU-Kommission offiziell den Auftrag, ein neues "Diversifizierungsinstrument" zu entwickeln. Es soll europäische Unternehmen per Gesetz dazu zwingen, ihre Lieferketten nicht mehr von einem einzigen Land – vor allem China – abhängig zu machen . Nur wenige Wochen zuvor, am 3. Juni 2026, hatte die Kommission den Chips Act 2.0 vorgeschlagen, ein überarbeitetes Halbleitergesetz, das strategische Abhängigkeiten verringern und die heimische Chip-Produktion ankurbeln soll . Beide Initiativen sind zwei Seiten derselben Medaille: mehr Resilienz in den Lieferketten und technologische Souveränität.

Das Diversifizierungsinstrument: Was es ist und wen es trifft

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat diesen Kurs seit Monaten vorgezeichnet. Im April 2026 sagte sie vor dem Europäischen Parlament, die EU müsse sich in Sektoren diversifizieren, "in denen China Abhängigkeiten, wenn nicht sogar Monopole hält" . Auf dem G7-Gipfel im französischen Évian im Juni 2026 bezeichnete sie das Handelsbilanzdefizit der EU mit China von 360 Milliarden Euro im Jahr 2025 als "nicht nachhaltig". Zum ersten Mal habe jeder einzelne Mitgliedstaat ein Defizit mit China verzeichnet .

Auf dem Brüsseler Gipfel am 18./19. Juni 2026 gaben die 27 Staats- und Regierungschefs von der Leyen das Mandat, neue Instrumente zu entwickeln, um die Flut billiger, hoch subventionierter Importe aus China einzudämmen . Das Kernstück ist das Diversifizierungsinstrument.

Die wichtigsten Bestimmungen:

• Es handelt sich um einen verbindlichen Rechtsrahmen, der Unternehmen dazu zwingt, eine zu starke Abhängigkeit von einem einzigen Land zu vermeiden – Zielscheibe Nummer eins ist China .
• Maroš Šefčovič, der EU-Handelskommissar, erklärte, ein Vorschlag sehe vor, dass Unternehmen ihre Lieferketten umstellen müssen, wenn sie mehr als 40 % eines strategischen Guts aus einer einzigen Quelle beziehen .
• Die Firmen bräuchten mindestens zwei bis drei Quellen, und zwar aus verschiedenen Ländern .
• Das Instrument ist Teil eines umfassenderen neuen Handelsverteidigungsinstrumentariums, zu dem auch sektorspezifische Zölle gehören könnten .
• Die genauen Vorschriften, Durchsetzungsmechanismen und Zeitpläne sind noch in Arbeit; ein konkreter Gesetzesvorschlag der Kommission wird noch im Laufe des Jahres 2026 erwartet .

Betroffene Sektoren:
Die Priorität liegt auf den Bereichen, in denen die EU besonders verwundbar ist: kritische Rohstoffe (Seltene Erden), Halbleiter, Batterien, Solarpaneele, Elektrofahrzeuge, Stahl und verteidigungsrelevante Lieferketten .

Chips Act 2.0: Die Halbleiter-Absicherung

Der Chips Act 2.0 wurde von der Europäischen Kommission am 3. Juni 2026 als Teil eines "Tech-Souveränitätspakets" vorgeschlagen, das auch ein Cloud- und KI-Entwicklungsgesetz umfasst . Ziel ist es, strategische Abhängigkeiten im Halbleiterbereich zu reduzieren und die Produktion fortschrittlicher Chips in der EU zu fördern .

Zu den wichtigsten Neuerungen gehören:

• "Grand Challenges" (große Herausforderungen) zur Förderung der industriellen Entwicklung strategisch wichtiger Chips, insbesondere KI-Chips .
• Ankurbelung der Nachfrage nach hochmodernen KI-Chips durch den massiven Ausbau europäischer Rechenzentren .
• Einführung einer Überprüfungsklausel bis September 2026, wie im ursprünglichen Chips Act (Artikel 40) vorgesehen .
• Die Kommission erhält Notstandsbefugnisse: In einer Knappheit kann sie die Geschäftsverträge von Halbleiterfirmen außer Kraft setzen und sie zwingen, krisenkritische EU-Aufträge zu priorisieren .

Die Nvidia-Frage: Kein explizites Auschlussverbot

Eine häufig gestellte Frage ist, ob der Chips Act 2.0 der EU-Kommission das Recht gibt, Nvidia von KI-Projekten in der EU auszuschließen. In den offiziellen Quellen findet sich keine direkte Bestimmung, die ein explizites Nvidia-Verbot erlauben würde. Der Mechanismus der "Grand Challenges" ist jedoch darauf ausgelegt, die Entwicklung EU-eigener KI-Chips zu unterstützen und die Abhängigkeit von ausländischen Anbietern zu verringern . Die generelle politische Richtung – Verringerung strategischer Abhängigkeiten bei fortschrittlichen Halbleitern – deutet stark darauf hin, dass öffentlich geförderte KI-Projekte europäische oder verbündete Chip-Anbieter bevorzugen könnten. Ein expliziter "Nvidia-Ausschlussparagraph" taucht im veröffentlichten Text nicht auf . Dies bleibt ein Punkt der politischen Debatte.

Der geopolitische Druck, der den Doppel-Schritt antreibt

Vier Faktoren treiben die EU zu diesem beispiellosen Schritt an.

1. Chinas Exportbeschränkungen bei Seltenen Erden

Am 4. April 2025 verhängte China Exportkontrollen auf sieben Seltene Erden (Terbium, Dysprosium, Samarium, Gadolinium, Lutetium, Scandium, Yttrium) sowie auf Dauermagneten, die für Verteidigung, Energie und Automobilindustrie unverzichtbar sind. Begründet wurde dies mit der nationalen Sicherheit . Im Oktober 2025 weitete China die Kontrollen auf fünf weitere Elemente aus und verschärfte die Prüfungen für Halbleiterhersteller . Die zweite Welle wurde bis November 2026 ausgesetzt , aber die Europäische Zentralbank warnte, diese Beschränkungen könnten in Europa zu "angebotsseitigen Produktionsausfällen und höherer Inflation" führen . Die chinesischen Lieferungen von Seltenerd-Magneten fielen im Mai 2025 nach der ersten Welle um rund 75 % . Die EU reagierte, indem sie ihre eigenen Exportbeschränkungen für Seltenerd-Magnet-Abfälle Anfang 2026 erließ .

2. US-Exportkontrollen für KI-Chips

Die USA haben ihre Exportkontrollen für fortschrittliche KI-Chips nach China seit 2022/2023 beibehalten und verschärft. Dies hat einen Kaskadeneffekt für die EU: Sie muss sich einerseits an die US-geführten Exportregime halten, andererseits eine eigene KI-Chip-Industrie aufbauen, um nicht zwischen die Fronten der US-Exportpolitik und der chinesischen Lieferkettenmacht zu geraten. Der KI-Kontinent-Aktionsplan der EU zielt explizit darauf ab, "strategische Autonomie bei Design und Produktion von KI-Halbleitern" zu erreichen .

3. Das Rekord-Handelsdefizit von 360 Milliarden Euro

Die EU verzeichnete 2025 ein Handelsbilanzdefizit von 360 Milliarden Euro – das höchste aller Zeiten. Zum ersten Mal hatte jeder einzelne Mitgliedstaat ein Defizit mit China . Von der Leyen nannte dies eine "echte Herausforderung", die eine grundlegende Neujustierung der EU-China-Handelsbeziehungen erfordere .

4. Vermeidung eines offenen Handelskriegs

Die offizielle Linie der EU ist "De-Risking, nicht Decoupling" (Risikominimierung, nicht Abkopplung) . Das Diversifizierungsinstrument und der Chips Act 2.0 sollen die Abhängigkeiten verringern, ohne einen offenen Handelskrieg mit Peking zu provozieren. China bleibt schließlich der zweitgrößte Handelspartner der EU. Die EU hat auch diplomatische Kanäle genutzt – von der Leyen sprach die Themen Überkapazitäten und Reziprozität auf dem EU-China-Gipfel im Juli 2025 und beim G7-Gipfel im Juni 2026 an – während sie gleichzeitig defensive Handelsinstrumente aufbaute. Frankreichs Präsident Emmanuel Macron schlug ein "europäisches Äquivalent von Section 301" vor, und Berlin signalisierte Offenheit für neue Werkzeuge, wenn diese "nicht gegen bestimmte Empfänger gerichtet" seien .

Was als Nächstes kommt

Das Diversifizierungsinstrument ist noch ein Vorschlag in der Entwicklung. Die Kommission wird später im Jahr 2026 einen detaillierten Gesetzesentwurf vorlegen, der dann zwischen den Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament verhandelt wird. Der Chips Act 2.0 wurde am 3. Juni 2026 vorgeschlagen und befindet sich auf einem parallelen Pfad; die endgültige Verabschiedung wird für das zweite Quartal 2027 angestrebt .

Für Unternehmen, die in Europa tätig sind – besonders in den Bereichen kritische Rohstoffe, Halbleiter, Batterien, E-Fahrzeuge, Solarenergie, Stahl und Verteidigung – ist die Botschaft klar: Die Ära der einseitig ausgerichteten Lieferketten geht zu Ende. Unternehmen sollten jetzt damit beginnen, ihre Lieferantenkonzentration nach Ländern zu erfassen und Diversifizierungsstrategien zu entwickeln, bevor die gesetzliche Pflicht kommt.