Der Kernkonflikt ist nicht das „Ob“ der Deeskalation, sondern das „Wer macht den ersten Schritt?“. Der iranische 14-Punkte-Entwurf, veröffentlicht von der Nachrichtenagentur Mehr News, präsentiert das Abkommen als eine von den USA im Voraus zu erbringende Verpflichtung. Der von Axios und der New York Times beschriebene US-Ansatz hingegen stellt es als eine schrittweise, an Bedingungen geknüpfte Roadmap dar .
Eine der aufsehenerregendsten Bestimmungen ist ein geplanter Fonds im Volumen von 300 Milliarden US-Dollar. In der US-Version, die von diplomatischen Quellen bestätigt wurde, wird er als „internationaler Investmentfonds“ bezeichnet. Demnach hat die Trump-Administration informell die arabischen Golfstaaten und China um eine Finanzierung gebeten . Diplomaten sagten der New York Times, Washington habe bewusst die Worte „Entschädigung“ oder „Reparationen“ vermieden, um keinen Präzedenzfall für eine Haftung zu schaffen
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Der von Iran veröffentlichte Entwurf hingegen charakterisiert dies als eine bindende, von den USA geführte Wiederaufbauverpflichtung und suggeriert damit eine Bringschuld, nicht ein freiwilliges Hilfspaket .
Bei der Freigabe der blockierten iranischen Vermögenswerte liegen Welten zwischen den Entwürfen. Die iranische Version, wie von Iran International detailliert beschrieben, besteht auf der sofortigen und bedingungslosen Freigabe aller 24 Milliarden Dollar an eingefrorenen Geldern, wobei die Hälfte dieser Summe bereits vor Beginn der finalen Verhandlungen verfügbar gemacht werden soll . Die US-Version hingegen knüpft die Freigabe der Mittel an konkrete, überprüfte Meilensteine der Vertragserfüllung und behandelt sie eher als einen schrittweisen Anreiz, nicht als Vorauszahlung
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Dieser Streit um die zeitliche Abfolge zieht sich durch das gesamte Thema Sanktionen. Die USA stellen sich eine schrittweise Lockerung vor, die von überprüfbaren iranischen Schritten zur Deeskalation abhängt . Iran fordert eine umfassende, im Voraus zu gewährende Aufhebung der Sanktionen, einschließlich der vollen Genehmigung für seine Ölexporte
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Die vielleicht entscheidendste Meinungsverschiedenheit betrifft jedoch den Beginn der finalen Atomverhandlungen. Die USA wollen, dass die Gespräche über den endgültigen Status während der 60-tägigen Übergangsphase beginnen. Irans Position ist eine harte Vorbedingung: Finale Verhandlungen beginnen erst dann, wenn alle Sanktionen vollständig aufgehoben und Vermögenswerte freigegeben sind . Dies würde Teheran faktisch erlauben, die substanziellen Atomgespräche auf unbestimmte Zeit zu verzögern, während es gleichzeitig von Sanktionserleichterungen profitiert.
Am Samstag, dem 13. Juni, verkündete Präsident Trump auf Truth Social, das Abkommen sei für Sonntag, den 14. Juni – seinen 80. Geburtstag – „zur Unterzeichnung vorgesehen“ und die Straße von Hormus würde unmittelbar danach geöffnet . Selbst am Sonntagmorgen beharrte er darauf, dass ein Deal nur noch „Stunden“ entfernt sei
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Irans Antwort kam prompt und kategorisch. Offizielle Stellen bestritten jede geplante Unterzeichnung, während ein mit den Revolutionsgarden (IRGC) verbundener Medienkanal Trump vorwarf, das Datum für „Geburtstags-Publicity“ zu forcieren, und die gesamte Frist als „Propaganda-Event“ bezeichnete . Die IRGC erklärte, ihre Unterhändler hätten keine Unterzeichnung für dieses Datum autorisiert
. Zum Ende des 14. Juni hatte keine Unterzeichnungszeremonie stattgefunden, und der vorgeschlagene Zeitplan war kollabiert
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Die Blockade am Verhandlungstisch wird durch militärische Ereignisse vor Ort noch verschärft. Am 14. Juni griffen israelische Streitkräfte nach eigenen Angaben ein Hisbollah-Kommandozentrum im Beiruter Vorort Dahieh an, als Vergeltung für Drohnen- und Raketenangriffe auf den Norden Israels . Dem war ein Schlagabtausch am 7. Juni vorausgegangen, bei dem Israel dasselbe Viertel angriff und Iran mit einem direkten Luftschlag auf israelisches Territorium reagierte – der erste direkte militärische Schlagabtausch zwischen Iran und Israel, seit im April eine brüchige Waffenruhe etabliert worden war
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Unmittelbar nach dem Angriff vom 14. Juni erklärte Brigadegeneral Mohammad Jafar Asadi, ein hochrangiger iranischer Militärvertreter, die israelischen Operationen würden „nicht unbeantwortet bleiben“ . Präsident Trump wiederum machte Israel wütend für die Verzögerung der Unterzeichnung verantwortlich, während die israelische Führung betonte, sie werde ihre Angriffe auf die Hisbollah unabhängig vom amerikanisch-iranischen Diplomatiefortschritt fortsetzen
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Das Fazit: Die USA und der Iran haben sich auf eine Architektur für eine vorübergehende Waffenruhe geeinigt, können sich aber nicht auf die grundlegende Reihenfolge der Zugeständnisse verständigen. Für Washington folgt die Erleichterung der überprüften Aktion. Für Teheran muss die Erleichterung jedem endgültigen Handel vorausgehen. Nachdem die symbolträchtige Frist des 14. Juni ohne Zeremonie verstrichen ist und die militärische Eskalation im Libanon den Einsatz erhöht, bleibt die Kluft zwischen den konkurrierenden Versionen weit größer, als der gemeinsame Text vermuten lässt.