So will die EU Ihre Stromrechnung senken: Steuerreform, Italiens 23-Milliarden-Plan und die Smart-Meter-Pflicht

Die Reform baut auf der seit langem blockierten Überarbeitung der Energiebesteuerungsrichtlinie (Energy Taxation Directive, ETD) auf, die erstmals im Juli 2021 als Teil des „Fit for 55“-Pakets vorgelegt wurde. Sie zielt darauf ab, die Blockade unter den EU-Regierungen zu lösen, indem die Verbrauchssteuern auf Strom für einkommensschwache Haushalte gesenkt werden und die Mitgliedstaaten ermutigt werden, nicht-energiebedingte Kostenbestandteile von den Rechnungen zu streichen . Der Plan geht über kurzfristige Korrekturen hinaus; er soll die EU-Strompreise strukturell von den globalen Märkten für fossile Brennstoffe entkoppeln, indem sichergestellt wird, dass das zunehmend von erneuerbaren Energien gespeiste Netz zu dauerhaft niedrigeren Kosten führt .

Italiens 23-Milliarden-Euro-Wette auf die Erneuerbaren

Am 8. Juni 2026 genehmigte die EU-Kommission ein italienisches Beihilfeprogramm im Umfang von 23 Milliarden Euro zur beschleunigten Förderung der Stromerzeugung aus Onshore-Windkraft, Solarenergie, Wasserkraft und Klärgas . Die Genehmigung, die im Rahmen des Beihilferahmens für den Clean Industrial Deal erteilt wurde, soll 37,15 Gigawatt an neuen erneuerbaren Kapazitäten schaffen – das entspricht rund 48 Prozent der derzeitigen italienischen Ökostrom-Kapazität .

Das Programm soll Italien helfen, sein Ziel zu erreichen, bis 2030 einen Anteil von 39,4 Prozent erneuerbarer Energien am Bruttoendenergieverbrauch zu erreichen . Die Förderung erfolgt über 20-jährige zweiseitige Differenzverträge (Contracts for Difference, CfDs). Das Prinzip: Fällt der Marktpreis unter einen vereinbarten Ausübungspreis, zahlt der Staat den Erzeugern die Differenz. Steigt der Preis hingegen darüber, zahlen die Erzeuger die Differenz zurück . Wichtig zu wissen: Diese Gelder stammen aus dem italienischen Staatshaushalt und nicht aus dem EU-Budget; die Genehmigung der Kommission ist die aufsichtsrechtliche Freigabe für die staatliche Beihilfe . Die Maßnahme ist ein gewaltiger Schub für die italienische Energiewende und ergänzt den separaten, 23 Milliarden Euro schweren Netzausbauplan des Übertragungsnetzbetreibers Terna, der bereits 2025 vorgestellt wurde, um den Ansturm an erneuerbaren Kapazitäten ins Netz zu integrieren .

Die verpflichtende Smart-Meter-Initiative

Damit die neue Welle an erneuerbarem Strom auch in niedrigeren Rechnungen und einem effizienteren System mündet, bereitet Brüssel die Einführung verbindlicher EU-weiter Ziele für den Einbau intelligenter Stromzähler, sogenannter Smart Meter, vor. Ein Entwurf, der POLITICO und E&E News vorliegt, sieht vorläufige Zielvorgaben vor, wonach bis 2030 mindestens 50 Prozent der Endverbraucher mit Smart Metern ausgestattet sein müssen, ein Wert, der bis 2033 auf 65 Prozent steigen soll . Die Zahlen im Entwurf stehen noch in Klammern, können sich also vor der Veröffentlichung noch ändern. Dennoch ersetzt das Mandat das bisherige, unverbindliche Ziel einer 80-prozentigen Durchdringung mit intelligenten Stromzählern bis 2020 aus dem Dritten Energiepaket, das zu einer sehr uneinheitlichen Ausbaulage in den Mitgliedstaaten geführt hatte .

Die bestehende Elektrizitätsrichtlinie (EU/2019/944) legt bereits die erforderlichen Funktionen für Smart Meter fest. Dennoch lag die Durchdringungsrate mit intelligenten Stromzählern Ende 2025 in der gesamten EU27 schätzungsweise nur bei etwa 65–70 Prozent, wobei Länder wie Deutschland und Tschechien deutliche Nachzügler sind . Die neuen verbindlichen Ziele sollen die Elektrifizierung beschleunigen und Verbrauchern jene Echtzeitdaten liefern, die sie benötigen, um ihren Verbrauch gezielt in günstigere, verbrauchsarme Nebenzeiten zu verlagern. Dies ermöglicht es, die Haushaltsstromrechnung direkt zu senken .

Entlastung und Resilienz: Das Krisenpaket AccelerateEU

Den Rahmen für diese strukturellen Veränderungen bildet das AccelerateEU-Paket, die umfassende Krisenreaktion der Kommission, die am 22. April 2026 vorgestellt wurde . Es vereint Soforthilfen mit langfristigen Systemreformen:

• Schutzschild für Verbraucher: Das Paket empfiehlt gezielte Einkommensbeihilfen, Energie-Gutscheine für den Austausch von Gasheizungen, Sozialtarife und reduzierte Verbrauchssteuern für einkommensschwache Haushalte und energieintensive Industrien . Die Mitgliedstaaten werden zudem aufgefordert, Verbraucher durch frühzeitige Identifizierung von Haushalten mit Zahlungsrisiken und Ratenzahlungsplänen vor Stromsperren zu schützen .
• Strukturelle Energieunabhängigkeit: Brüssel forciert den Ausbau erneuerbarer Energien, beschleunigt Netzinvestitionen und vertieft die Marktintegration . Parallel dazu werden Strategien zur Gasspeicherung koordiniert und soziale Leasing-Modelle für Elektrofahrzeuge gefördert, um die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen dauerhaft zu verringern .
• Praktische Leitlinien für die Staaten: Im Mai 2026 veröffentlichte die Kommission einen Katalog nationaler Best-Practice-Beispiele, um die EU-Länder dabei zu unterstützen, den Gas- und Ölverbrauch zu senken und unmittelbare Einsparungen zu erzielen. Die Maßnahmen gliedern sich in die drei vorrangigen Bereiche Verbraucherschutz, Industrieschutz und langfristiger ökologischer Wandel .

Dieses Maßnahmenpaket baut auf den Lehren aus der Energiekrise 2022 auf und greift gleichzeitig den „Aktionsplan für bezahlbare Energie“ vom Februar 2025 auf. Dieser Plan prognostizierte Gesamteinsparungen von 45 Milliarden Euro im Jahr 2025, die bis 2030 auf jährlich 130 Milliarden Euro und bis 2040 auf 260 Milliarden Euro ansteigen sollen . Der frühere Plan hatte bereits die Senkung von Steuern und Abgaben auf Strom als zentralen Hebel identifiziert und damit den Boden für die beschleunigten fiskalischen Eingriffe bereitet, die nun als Antwort auf den durch den Iran-Konflikt verursachten Energieschock erfolgen .

Eine Krise, die das Drehbuch verändert hat

Die aktuelle Krise, entfacht durch den Iran-Konflikt und die damit einhergehende Störung globaler Lieferketten für fossile Brennstoffe, hat die Inflation neu angefacht und das BIP-Wachstum abgebremst – eine Entwicklung, die in der Frühjahrsprognose 2026 der Kommission ausdrücklich genannt wird . Sie unterscheidet sich vom Russland-Ukraine-Schock des Jahres 2022, aber die Reaktion der EU offenbart eine strategische Weiterentwicklung: Erzwang die frühere Krise noch eine hektische Suche nach alternativen Gaslieferungen, beschleunigt die jetzige strukturelle Korrekturen, die zuvor feststeckten. Die Reform der Stromsteuer und die verbindlichen Ziele für intelligente Stromzähler stehen dabei an vorderster Front. Das Ziel ist nicht mehr nur, eine weitere Preisspitze zu überstehen, sondern sicherzustellen, dass die nächste die europäischen Haushalte nie wieder mit derselben Wucht trifft.