Nordex-Chef fordert EU-Verbot für chinesische Windturbinen – „Western-Origin-Prinzip“ als neuer Kurs

Das geht weit über die EU-Verordnung über drittstaatliche Subventionen (Foreign Subsidies Regulation, FSR) hinaus, auf deren Grundlage die Kommission im Februar 2026 eine eingehende Untersuchung gegen Goldwind, den zweitgrößten chinesischen Windturbinenhersteller, einleitete . Die FSR erlaubt der Kommission zu prüfen, ob Pekings Staatshilfen es chinesischen Firmen ermöglichen, europäische Konkurrenten bei öffentlichen Ausschreibungen zu unterbieten. Kann die EU nachweisen, dass „mögliche drittstaatliche Subventionen Zuschüsse, Vorzugsdarlehen, Steuervergünstigungen und die Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen unter Marktpreisen umfassen“, kann sie Abhilfemaßnahmen verhängen .

Blanco aber verlangt eine gesetzliche Brandmauer, keine Einzelfallprüfungen. Sein Modell erinnert an die inländischen Wertschöpfungsvorgaben des US Inflation Reduction Act – allerdings mit einer transatlantischen Note: Die geschützte Klasse wären hier „westliche“ Anbieter, nicht nur amerikanische . Chinesische Turbinen, die typischerweise 20–50 % günstiger sind als europäische, wären von der EU-Beschaffung ausgeschlossen, unabhängig davon, ob einzelnen Herstellern Dumping oder illegale Subventionen nachgewiesen werden.

Die finanzielle Realität hinter der Forderung

Blancos harte Linie spiegelt die brutale wirtschaftliche Lage der europäischen Turbinenbauer wider. Der Sektor schreibt seit Jahren tiefrote Zahlen. Siemens Gamesa, die Windsparte von Siemens Energy, meldete im Geschäftsjahr 2024 einen Verlust vor Sondereffekten von 1,78 Milliarden Euro – eine Verbesserung gegenüber dem katastrophalen Verlust von 4,35 Milliarden Euro im Vorjahr, aber immer noch tief in den Miesen . Die vier größten westlichen Turbinenbauer – Vestas, Siemens Gamesa, GE und Nordex – verbuchten in einem einzigen Jahr bei einem Umsatz von über 41 Milliarden Euro zusammen mehr als 5 Milliarden Euro Verlust .

Nordex selbst blieb nicht verschont. Das Unternehmen erzielte 2023 auf EBITDA-Ebene eine schwarze Null, nach einem Verlust von 244 Millionen Euro im Jahr zuvor, kämpft aber weiterhin mit Margendruck durch steigende Rohstoffkosten und den harten Preiswettbewerb chinesischer Konkurrenten . Höhere Anlagenpreise aus neuen Aufträgen haben den Ausblick verbessert, doch das grundlegende Wettbewerbsumfeld bleibt unverändert: Chinesische Hersteller wie Goldwind und Envision bieten aggressiv bei europäischen Projekten mit, und europäische Unternehmen sagen, dass sie diese Preise ohne staatliches Eingreifen nicht mitgehen können .

Das Jahr 2024 markierte einen symbolischen Wendepunkt: Erstmals verloren die westlichen Hersteller gemeinsam die Marktführerschaft bei weltweiten Onshore-Windinstallationen an chinesische Firmen . Blanco, zugleich Vorsitzender des Branchenverbands WindEurope, warnte, dass „der Ausbau der Windenergie in China, nicht in Europa stattfinden wird“, wenn nicht dringend gehandelt wird .

Wie die Wechselrichter-Beschränkungen den Boden bereiteten

Der Vorstoß des Nordex-Chefs kommt nicht aus dem Nichts. Er ist Teil einer synchronisierten Welle handelspolitischer Maßnahmen der EU gegen chinesische Anlagen für saubere Energie, die sich seit Anfang 2024 aufgebaut hat.

Im Mai 2026 verabschiedete die EU restriktive Maßnahmen, die bestimmte chinesische Wechselrichter und Stromversorgungskomponenten als „Hochrisiko“ einstufen und sie von kritischen EU-Netzinfrastrukturprojekten ausschließen . Gleichzeitig verschärften die Europäische Investitionsbank und der Europäische Investitionsfonds die Finanzierungsbedingungen für Projekte mit Anlagen aus „Hochrisikoländern“ . Auslöser waren Bedenken zur Cybersicherheit: Thinktank-Berichte warnten, dass in China gefertigte Netzkomponenten – einschließlich Wechselrichter und Steuerungssysteme von Windturbinen – Risiken für die europäische Energieinfrastruktur darstellen könnten .

Im Solarsektor mit seiner längeren Geschichte von EU-China-Handelskonflikten gab es zuletzt rege Aktivität. Die EU führte im Juni 2025 erneut temporäre Zölle auf chinesische PV-Module ein; zudem läuft eine Anti-Dumping- und Anti-Subventions-Überprüfung (Sunset-Review) zu Solarglas aus China . Die Europäische Kommission hatte bereits im April 2024 eine FSR-Prüfung eingeleitet, ob zwei chinesische Firmen unfaire Angebote für einen 110-Megawatt-Solarpark in Rumänien abgaben .

Blancos Ruf nach einem direkten Verbot chinesischer Windturbinen folgt diesem Muster, erhöht den Einsatz aber erheblich. Die Wechselrichter-Restriktionen zielen auf als hochriskant eingestufte Komponenten ab, die Solarzölle sind kalibrierte Anti-Dumping-Maßnahmen und die FSR-Untersuchungen bei Windturbinen prüfen konkrete Fälle mutmaßlich unfairer Subventionen. Keiner dieser Ansätze läuft auf den pauschalen Ausschluss hinaus, den Blanco nun für sämtliche neue Windkapazität verlangt.

Die breitere EU-Strategie: Von Handelsverteidigung zu industriellem Schutz

Blancos Vorstoß fügt sich in eine umfassendere EU-Strategie ein, um Lieferketten für saubere Energie zu diversifizieren, die Brüssel zunehmend als strategische Verwundbarkeit betrachtet. Ende 2024 hatte die Europäische Union 192 definitive handelspolitische Schutzmaßnahmen in Kraft, darunter 124 Anti-Dumping-Maßnahmen und 38 Verlängerungen von Anti-Dumping-Maßnahmen . Saubere Energietechnologien machen einen wachsenden Anteil dieser Fälle aus.

Die Kommission führt derzeit mehrere Untersuchungen zu chinesischer Solar-, Wind- und Netzausrüstung parallel durch und behandelt saubere Energielieferketten als Abhängigkeitsrisiko, vergleichbar mit russischem Gas . Die seit Juli 2023 geltende FSR ist dabei zu einem zentralen Instrument geworden. Sie erlaubt der Kommission, Marktverzerrungen durch drittstaatliche Subventionen im öffentlichen Beschaffungswesen und anderen Marktsituationen zu untersuchen und zu korrigieren . Über die Goldwind-Prüfung hinaus startete die Kommission im April 2024 eine breitere Untersuchung chinesischer Windturbinenhersteller, zunächst mit Blick auf unfaire Handelspraktiken in fünf Märkten: Bulgarien, Frankreich, Griechenland, Rumänien und Spanien .

Doch die politische Reaktion bleibt fragmentiert. In EU-Politikkreisen gibt es auch Stimmen für einen stärker marktorientierten Ansatz. Ein Policy Brief des European Council on Foreign Relations argumentierte, Europa sollte darauf abzielen, „Europa zum weltweit wirklich wettbewerbsfähigsten Markt für Windenergie zu machen – auch für chinesische Unternehmen“, und dabei zugleich resiliente Lieferketten aufbauen . Der Konflikt zwischen Protektion und Wettbewerb ist ungelöst.

Blancos „Western-Origin-Prinzip“ ist die aggressivste Version des protektionistischen Weges. Es würde im Grunde eine gesetzgeberische Brandmauer um die europäischen Märkte für erneuerbare Energien errichten und den Anspruch aufgeben, dass Anti-Dumping-Zölle oder Subventionsuntersuchungen allein eine heimische Industrie retten können, die nun mit existenzieller Konkurrenz konfrontiert ist. Ob Brüssel eine so weitreichende Maßnahme ergreifen wird, bleibt offen – doch der politische Druck, von Branchenverlusten über Netzsicherheitsängste bis zur Lehre aus der russischen Gasabhängigkeit, treibt die EU zu immer strengeren Beschränkungen für saubere Energietechnik aus China.