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CBAM-Lücke: Warum Europas Industrie um ihre Lieferketten fürchtet
Eurometal warnt, dass importierte stahlintensive Komponenten und Endprodukte die europäische Wertschöpfungskette vom Endhersteller bis zum Stahlproduzenten schwächen könnten. Im Kern geht es nicht um eine Absage an den CO₂ Grenzausgleich, sondern um dessen Reichweite: Eurometal fordert vergleichbare Regeln auch für...
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Forschungsantwort
Wichtige Erkenntnisse
- Eurometal warnt, dass importierte stahlintensive Komponenten und Endprodukte die europäische Wertschöpfungskette vom Endhersteller bis zum Stahlproduzenten schwächen könnten.
- Im Kern geht es nicht um eine Absage an den CO₂ Grenzausgleich, sondern um dessen Reichweite: Eurometal fordert vergleichbare Regeln auch für nachgelagerte, stahlhaltige Fertigwaren.
- Mit dem „European Convoy for Industrial Competitiveness“ am 7. September in Brüssel forderte die Branche faire Wettbewerbsbedingungen, bessere Rückverfolgbarkeit und Schutz vor Umgehung.
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Europäische Hersteller geraten nach Darstellung von Eurometal nicht nur dann unter Druck, wenn Rohstahl importiert wird. Entscheidend sei auch, wenn importierte Komponenten und Fertigwaren mehrere Stufen der europäischen Wertschöpfungskette ersetzen. Dann verlieren möglicherweise Verarbeiter, Händler, Zulieferer und Stahlhersteller gleichzeitig Aufträge – mit Folgen für industrielle Kapazitäten und Beschäftigung. 5
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Darauf zielte Eurometals „European Convoy for Industrial Competitiveness“ in Brüssel. Die Botschaft: Klima- und Handelspolitik sollten nicht unbeabsichtigt Anreize schaffen, stahlintensive Produkte außerhalb Europas zu fertigen und anschließend in die EU zu verkaufen. 12
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Das Risiko beginnt oft am Ende der Kette
Eurometal vertritt Unternehmen aus Stahlhandel, Verarbeitung und nachgelagerter Produktion. Der Verband warnt, dass wachsende Importe stahlintensiver Industrieprodukte die Fertigung aus europäischen Werken zu ausländischen Lieferanten verlagern könnten. Damit sinke die Nachfrage bei den Firmen, die Metalle verarbeiten, Komponenten herstellen oder Endproduzenten beliefern. 5
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Genau deshalb beschreibt der Verband das Thema als Lieferkettenproblem – nicht bloß als Problem von Stahlimporten. Verliert ein in Europa gefertigtes Bauteil einen Auftrag an ein importiertes Endprodukt, kann sich der Ausfall durch die gesamte Kette fortsetzen: von der Verarbeitung über Logistik und Materialhandel bis zum Stahlproduzenten.
Eurometal rechnet bis Ende 2026 mit 300.000 verlorenen Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe infolge zunehmender chinesischer Konkurrenz. Diese Zahl ist jedoch eine Prognose eines Branchenverbands und keine offizielle Beschäftigungsprojektion der EU. 11
Warum CBAM im Mittelpunkt steht
Der europäische CO₂-Grenzausgleichsmechanismus CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) soll Carbon Leakage verhindern – also die Verlagerung emissionsintensiver Produktion in Länder mit niedrigeren Klimakosten. Für erfasste Importe müssen Unternehmen seit Beginn der definitiven Phase 2026 Zertifikate kaufen, deren Preis sich am EU-Emissionshandel orientiert. 33
Eurometal stellt sich nicht grundsätzlich gegen CO₂-Bepreisung. Der Verband argumentiert vielmehr, dass manche nachgelagerten, stahlhaltigen Fertigprodukte bei der Einfuhr nicht denselben CBAM- oder handelspolitischen Pflichten unterlägen wie vergleichbare Waren aus der EU. Europäische Hersteller trügen damit Kosten für Dekarbonisierung und Regulierung, während Importware unter einer anderen Kostenstruktur konkurriere. 9
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Dahinter steckt ein realer Zielkonflikt. Die Europäische Kommission sieht im CBAM einen Anreiz für die industrielle Dekarbonisierung und einen Vorteil für sauberer produzierende Unternehmen. 34 Eine OECD-Analyse weist zugleich darauf hin, dass CO₂-Grenzausgleichsmaßnahmen die Kosten für nachgelagerte, nicht erfasste Branchen erhöhen und deren Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen können.
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Die praktische Frage lautet daher: Wie kann die EU Carbon Leakage verhindern, ohne es von Grundstoffen in stärker verarbeitete Importprodukte zu verlagern?
Die Autoindustrie zeigt, wie weit die Folgen reichen können
Besonders wichtig ist die Automobilindustrie: Sie stützt sich auf ein enges Netz metallintensiver Zulieferer und steht in preissensiblen Märkten unter hohem Wettbewerbsdruck. Nach Angaben der EU-Kommission trägt der Sektor 1 Billion Euro zum EU-BIP bei, verantwortet ein Drittel der privaten Forschungs- und Entwicklungsausgaben und sichert direkt oder indirekt 13 Millionen Arbeitsplätze. 17
Die Restrukturierung bei Volkswagen hat die Sorgen um Industriearbeitsplätze zusätzlich verschärft. Berichte aus dem Jahr 2026 zufolge erwog das Unternehmen einen Abbau von bis zu 100.000 Stellen sowie mögliche Werksschließungen. Diese Pläne haben allerdings mehrere Ursachen – darunter Wettbewerb, Nachfrageentwicklung und technologische Veränderungen – und lassen sich nicht allein auf chinesische Konkurrenz zurückführen. 18
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Das ist ein wichtiger Unterschied: Die Restrukturierung eines einzelnen Konzerns belegt nicht die Wirkung der CBAM-Abdeckung oder von Importen. Sie verdeutlicht aber, warum Zulieferer und Politik empfindlich auf Belastungen reagieren, die sich durch ein eng verflochtenes Produktionsnetz ausbreiten können.
Was der Konvoi in Brüssel forderte
Bei der Aktion am 7. September zogen Industrievertreter und ein Lkw-Konvoi unter dem Motto „Keep Manufacturing in Europe“ ins Europaviertel von Brüssel. Zehn symbolische Särge sollten rund um den Sitz der EU-Kommission, das Berlaymont-Gebäude, getragen werden. Sie standen für Fertigungskapazitäten, industrielles Know-how und Arbeitsplätze, die nach Ansicht der Beteiligten bei anhaltenden Trends gefährdet sind. 11
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Zu den Forderungen von Eurometal gehören:
- faire und gleichwertige Wettbewerbsbedingungen entlang der gesamten industriellen Wertschöpfungskette;
- CBAM- und Handelsregeln, die Stahlderivate und nachgelagerte Fertigwaren einbeziehen;
- ein wirksamerer Schutz gegen die Umgehung bestehender Regeln; und
- bessere Rückverfolgbarkeit, einschließlich der Herkunft der in Importprodukten verwendeten Metalle.
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Der größere Test für die EU-Industriepolitik
Die zentrale These des Protests lautet: Die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie darf nicht allein dort bewertet werden, wo Rohstahl die EU-Grenze überschreitet. Entscheidend ist der gesamte Weg über Verarbeitung und Komponentenfertigung bis zur Endmontage.
Ob die EU den von Eurometal vorgeschlagenen Maßnahmen folgt, ist offen. Die vorliegenden Quellen belegen eine ernsthafte Debatte über die Wettbewerbsfähigkeit nachgelagerter Industrien; die weitreichendsten Beschäftigungsprognosen bleiben jedoch Branchenangaben und keine gesicherten Vorhersagen. Klar ist: Der CBAM wird nicht nur an seiner Klimawirkung gemessen werden, sondern auch daran, ob Europa Investitionen und Produktion in den Lieferketten der grünen Transformation halten kann. 34
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Die Leute fragen auch
Wie lautet die kurze Antwort auf „CBAM-Lücke: Warum Europas Industrie um ihre Lieferketten fürchtet“?
Eurometal warnt, dass importierte stahlintensive Komponenten und Endprodukte die europäische Wertschöpfungskette vom Endhersteller bis zum Stahlproduzenten schwächen könnten.
Was sind die wichtigsten Punkte, die zuerst validiert werden müssen?
Eurometal warnt, dass importierte stahlintensive Komponenten und Endprodukte die europäische Wertschöpfungskette vom Endhersteller bis zum Stahlproduzenten schwächen könnten. Im Kern geht es nicht um eine Absage an den CO₂ Grenzausgleich, sondern um dessen Reichweite: Eurometal fordert vergleichbare Regeln auch für nachgelagerte, stahlhaltige Fertigwaren.
Was soll ich als nächstes in der Praxis tun?
Mit dem „European Convoy for Industrial Competitiveness“ am 7. September in Brüssel forderte die Branche faire Wettbewerbsbedingungen, bessere Rückverfolgbarkeit und Schutz vor Umgehung.
Quellen