Tô Lâms Rusland- og Frankrigsrejse: Det fik Vietnam ud af den

Tô Lâms besøg i Rusland og Frankrig fra 7. til 12. september 2026 var både et diplomatisk signal og en indsats for konkrete økonomiske resultater. I Moskva handlede det om at forny et mangeårigt strategisk forhold. I Paris flyttede fokus mod teknologi, energi, luft- og rumfart, transport og rumsamarbejde. Tilsammen viser rejsen, at Vietnam vil udvide kredsen af partnere, teknologier og markeder. 4611

Rusland: Et fornyet omfattende strategisk partnerskab

Under statsbesøget i Rusland mødtes Tô Lâm med præsident Vladimir Putin. Vietnam og Rusland udsendte efterfølgende en fælles erklæring om yderligere at styrke det omfattende strategiske partnerskab i »den nye æra«. 56

Samtalerne omfattede energi, olie og gas, samarbejde om atomkraft, transport og jernbaneforbindelser samt forskning, videnskab og teknologi. Områderne er vigtige, fordi de kobler Vietnams behov for energisikkerhed, industriel kapacitet og infrastruktur med sektorer, hvor Rusland har lang erfaring. 4

Det umiddelbare resultat var politisk retning og en fornyet ramme for samarbejde – ikke en offentlig garanti for, at alle de drøftede projekter bliver realiseret. Den praktiske værdi afhænger fortsat af kommercielle vilkår, finansiering, adgang til teknologi og de bredere begrænsninger for grænseoverskridende projekter.

Frankrig: Teknologi og industri rykkes frem i partnerskabet

I Paris bekræftede Tô Lâm og præsident Emmanuel Macron, at Vietnam-Frankrigs omfattende strategiske partnerskab skal føres ud i livet. De aftalte samtidig at gøre videnskab og teknologi til en ny nøglesøjle i det bilaterale forhold, ved siden af energi og luft- og rumfart. 1112

Det giver partnerskabet et mere håndgribeligt økonomisk sigte. Vietnamesiske og franske repræsentanter drøftede mere forskningssamarbejde, rumvidenskab, teknologioverførsel og udviklingen af Vietnams teknologiske kapacitet, herunder interesse for kvanteteknologi. 11

Besøget medførte også aftaler og samarbejdsinstrumenter om blandt andet luftfart, civilbeskyttelse, sundhed, kritiske mineraler, jernbanerelateret infrastruktur og transport. 17 Deltagelsen fra selskaber som Airbus, Thales og Alstom knyttede topdiplomatiet til potentielt industri-, rumfarts- og infrastruktursamarbejde.

Rummet blev et strategisk tema

Tô Lâm deltog i det internationale rumtopmøde i Paris og foreslog et netværk for »Rummet for udvikling og modstandsdygtighed«. På topmødet fremlagde han principper for multilateralt styre af rummet med vægt på fredelig adfærd, menneskelige behov og beskyttelse af Jorden. 10

For Vietnam ligger den praktiske betydning af rumsamarbejdet i anvendelser som jordobservation, klima- og vandforvaltning, katastrofeberedskab, landbrug og infrastrukturplanlægning. Samtidig placerer det satellitkapacitet og data i en bredere satsning på videnskabelig og teknologisk kapacitet.

Derfor stod energi, transport og teknologi centralt

De to dele af rejsen åbnede forskellige – og potentielt komplementære – veje for Vietnams energi- og industriudvikling. Rusland var knyttet til drøftelser om olie, gas, energi og atomkraft, mens Frankrig blev fremhævet som partner inden for energi, luft- og rumfart, jernbanemodernisering og videnskabeligt samarbejde. 411

Det betyder ikke, at Vietnam har valgt én bestemt leverandør eller ét bestemt projekt. Rejsen har snarere udvidet gruppen af partnere, der kan bidrage med ekspertise, udstyr, finansiering eller teknologi i strategisk vigtige sektorer. Netop denne spredning af muligheder er rejsens vigtigste praktiske resultat.

Indo-Stillehavet, ASEAN og EU

Frankrig gentog, at landet ser Vietnam som en vigtig partner i sin Indo-Stillehavsstrategi. 23 Vietnam og Frankrig forpligtede sig desuden til tættere konsultationer i regionale fora og til at støtte et dybere samarbejde mellem ASEAN – Sammenslutningen af Sydøstasiatiske Nationer – og EU. 26

For Hanoi giver det en kanal til samarbejde med en stor europæisk magt, samtidig med at ASEANs rolle i regionalt diplomati fastholdes. For Paris er Vietnam en væsentlig partner i Sydøstasien. Forholdet rækker derfor ud over bilaterale erhvervsaftaler og ind i regional politisk koordinering.

Det overordnede signal: Diversificering, ikke bloktilslutning

Selve rækkefølgen – Rusland efterfulgt af Frankrig – var betydningsfuld. Vietnam engagerede Moskva og Paris, to hovedstæder med markant forskellige geopolitiske placeringer, mens landet forfulgte samarbejde på områder, der understøtter egne udviklingsprioriteter.

Det passer ind i Hanois ofte omtalte »bambusdiplomati«: at bevare handlefriheden, holde forbindelser på tværs af konkurrerende blokke og mindske afhængigheden af én strategisk eller økonomisk partner. Reuters skrev før rejsen, at Tô Lâm også ventedes at tale ved FN's Generalforsamling, og at et Canada-besøg forventedes efter en planlagt USA-rejse; der var på det tidspunkt tale om fremtidige planer. 33

Det næste, man skal holde øje med

Rejsens varige betydning afhænger af gennemførelsen. De centrale spørgsmål er, om samarbejdsdokumenterne bliver til finansierede projekter, om aftalerne om teknologioverførsel får reelt indhold, og hvordan eksterne regler, sanktioner og eksportkontrol påvirker planerne inden for energi, transport, rumfart og avanceret teknologi.

Indtil videre er det tydeligste resultat en strategi i to spor: Vietnam vil bevare dybden i forholdet til Rusland og samtidig fremskynde adgangen til fransk og europæisk teknologi, industrisamarbejde og regional diplomatisk støtte. 41123