Singapores Online Safety Commission: Sådan får ofre hjælp og søger erstatning

Singapores Online Safety Commission (OSC) begyndte at fungere den 29. juni 2026. Kommissionen støtter landets Commissioner of Online Safety under Online Safety (Relief and Accountability) Act 2025 (OSRAA). Formålet er at give ofre for digital skade en mere tilgængelig vej til hurtig hjælp – blandt andet begrænsning af skadeligt indhold og gerningspersoners konti. Loven åbner samtidig for civile erstatningskrav i bestemte situationer.

Det er vigtigt at skelne mellem de to spor: En anmeldelse til OSC er en administrativ proces, som kan føre til påbud om at begrænse indhold eller konti. En civil retssag anlægges ved domstolene og kan i relevante tilfælde føre til erstatning eller andre retsmidler.

Hvilke former for digital skade dækkes?

OSRAA omfatter i alt 13 kategorier af online skade, men den første fase fokuserer på fem:

• Onlinechikane, herunder seksuel chikane på nettet
• Doxxing – offentliggørelse af personlige identitetsoplysninger
• Online-stalking
• Misbrug af intime billeder
• Billedbaseret seksuelt misbrug af børn

Kategorierne afhænger af handlingens karakter og dens sandsynlige virkning. Misbrug af intime billeder omfatter blandt andet deling, udbud eller annoncering af et intimt billede eller en optagelse uden samtykke, når handlingen sandsynligvis vil medføre chikane, alarm, uro eller ydmygelse.

Doxxing er offentliggørelse af en anden persons identitetsoplysninger på nettet under omstændigheder, hvor en rimelig person vil vurdere, at offentliggørelsen sandsynligvis havde til formål at udsætte personen – eller en person med tilknytning til vedkommende – for chikane, alarm, uro eller ydmygelse.

Onlinechikane omfatter truende, krænkende, fornærmende, seksuelt eller uanstændigt materiale, som sandsynligvis vil medføre chikane, alarm, uro eller ydmygelse. Det er altså ikke nok, at nogen blot føler sig stødt over et opslag. Almindelig kritik eller uenighed vil ikke nødvendigvis være omfattet.

De øvrige kategorier ventes indført gradvist og ikke på én gang.

Hvad kan kommissionen påbyde?

Efter at have vurderet en anmeldelse kan Commissioner of Online Safety udstede et påbud, hvis der er grund til at mistænke, at en omfattet form for digital skade har fundet sted. Afhængigt af sagen kan et påbud kræve, at en bruger, administrator eller platform:

• Deaktiverer adgangen til det skadelige indhold
• Begrænser gerningspersonens konto
• Træffer andre foranstaltninger for at standse eller begrænse skaden

Kommissionen kan tage højde for den samlede virkning af en række sammenhængende chikanehenvendelser. En serie opslag kan derfor udgøre en alvorlig skade, selv om hvert enkelt opslag isoleret set virker mindre alvorligt.

Det tilgængelige materiale beskriver ikke en særskilt, automatisk procedure for at fjerne alle identiske kopier af et opslag. En bredere begrænsning vil derfor afhænge af Commissionerens lovbestemte beføjelser og sagens konkrete omstændigheder.

Manglende efterlevelse af et påbud fra OSC kan være strafbart.

Sådan anmelder man digital skade

Direkte anmeldelse til OSC

Ofre kan anmelde misbrug af intime billeder, billedbaseret seksuelt misbrug af børn og doxxing direkte via OSC’s hjemmeside.

Først platformen ved chikane og stalking

Ved onlinechikane og online-stalking skal det første skridt normalt være platformens eget anmeldelsessystem. Hvis platformen ikke reagerer hurtigt nok eller reagerer utilstrækkeligt inden for 24 timer, kan sagen derefter anmeldes til OSC.

Platformens eget system kan også være den hurtigste praktiske vej ved andre former for skadeligt indhold. De fleste større tjenester har værktøjer, hvor man kan anmelde både selve indholdet og den konto, der står bag.

Hvem kan anmelde?

En anmeldelse kan indgives af:

• Offeret selv
• En forælder eller værge for et offer under 18 år
• En anden person, som offeret skriftligt har bemyndiget

Det er gratis at anmelde en sag til OSC. Singapore anvender desuden et såkaldt »no-wrong-door«-princip: Hvis en person henvender sig til en anden offentlig myndighed, skal vedkommende henvises til relevant hjælp i stedet for at blive efterladt uden en vej videre.

Hvilken dokumentation bør gemmes?

Gem alt, der kan dokumentere, hvad der er sket, hvor det skete, og hvilken skade eller risiko handlingen medfører. Det kan blandt andet være:

• Links eller URL-adresser
• Brugernavne og kontooplysninger
• Datoer og klokkeslæt
• Skærmbilleder eller skærmoptagelser
• Kopier af anmeldelser til platformen og platformens svar
• Oplysninger om konsekvenserne eller en fortsat risiko

Slet ikke relevante beskeder, og redigér ikke skærmbilleder, hvis materialet senere kan blive nødvendigt i en anmeldelse til OSC, en Online Harm Notice eller en retssag.

Hjælp, genovervejelse og klage

Lokale samarbejdspartnere kan hjælpe ofre og familier med anmeldelser og følelsesmæssig støtte. De organisationer, der er nævnt i materialet, er Fei Yue Community Services, Samaritans of Singapore, SHE – SG Her Empowerment, Singapore Children’s Society og TOUCH Community Services.

En person, der har ret til at anmode om genovervejelse af en OSC-afgørelse, har som udgangspunkt 14 dage til at gøre det. Genovervejelse er gratis, og Commissioner of Online Safety kan stadfæste, ophæve, ændre eller erstatte den oprindelige afgørelse.

Efter genovervejelsen kan en utilfreds part klage inden for yderligere 14 dage til det uafhængige Online Safety Appeal Panel. Klagegebyret er ifølge materialet 200 singaporedollar, og panelet har samme typer afgørelser til rådighed.

OSC giver ikke automatisk erstatning

Et påbud fra OSC er et administrativt middel, der skal standse eller begrænse digital skade. Det erstatter ikke en civil retssag. OSRAA indfører lovbestemte erstatningsgrundlag, som i bestemte tilfælde kan give ofre mulighed for at sagsøge den person, der offentliggjorde materialet, og i relevante sager også en administrator eller onlineplatform. Domstolene kan tilkende erstatning og andre retsmidler.

Hvis offeret ikke kender gerningspersonens identitet, kan vedkommende søge OSC om oplysninger om slutbrugeren, når der overvejes eller planlægges en civil sag. Ansøgningen skal indgives senest 12 måneder efter skaden eller senest 12 måneder efter, at offeret først blev klar over den – alt efter hvilken frist der udløber senest. Oplysningerne må kun bruges til det angivne formål og er underlagt brugsbegrænsninger.

De tilgængelige kilder fastslår ikke en generel regel om erstatning for fremtidigt indkomsttab eller et bestemt loft over erstatningen. Det afhænger af lovens konkrete bestemmelser, retssagen og sagens faktiske omstændigheder. Der er derfor ikke belæg for at angive ét garanteret svar på disse spørgsmål.

Hvad er en Online Harm Notice?

En Online Harm Notice er en formel lovbestemt meddelelse, som et offer eller en bemyndiget repræsentant sender til en administrator eller onlineudbyder. Meddelelsen oplyser modtageren om, at der er sket digital skade på den pågældende onlinetjeneste.

Meddelelsen kan udløse administratorens eller platformens pligt til at undersøge den påståede skade og – hvis skaden har fundet sted – træffe rimelige foranstaltninger inden for rimelig tid. Den er som udgangspunkt en forudsætning for et krav mod en administrator eller platform, men er ikke nødvendig for at anmelde sagen til OSC eller sagsøge den person, der stod bag indholdet.

En almindelig anmeldelse i en app er ikke automatisk en Online Harm Notice. Det samme gælder en anmeldelse til OSC. En gyldig meddelelse skal følge den lovpligtige form, indeholde de nødvendige oplysninger og sendes på den foreskrevne måde. En ugyldig meddelelse udløser muligvis ikke modtagerens lovbestemte pligt til at reagere.

Afsenderen har også et ansvar. En useriøs eller falsk meddelelse kan medføre civilretligt ansvar, herunder erstatning for et tab, som meddelelsen har forårsaget.

Frister for udvalgte platforme

Generelle administratorer og platforme skal reagere rimeligt inden for rimelig tid. Hvad der er rimeligt, afhænger blandt andet af skadens alvor, risikoen for gentagelse og hvor praktisk den foreslåede løsning er. Ved gentagen chikane er det ikke nødvendigvis tilstrækkeligt kun at fjerne ét opslag; kontobegrænsninger, advarsler eller fjernelse af en side kan være rimelige tiltag afhængigt af sagen.

Nogle udpegede tjenester er underlagt mere konkrete frister for gyldige Online Harm Notices:

• Seks timer: Misbrug af intime billeder eller billedbaseret seksuelt misbrug af børn, når de blotlagte kropsdele er private
• 24 timer: Andre former for misbrug af intime billeder eller billedbaseret seksuelt misbrug af børn
• 48 timer: Andre omfattede skader, herunder chikane, stalking og doxxing

De udpegede tjenester, der fremgår af materialet, omfatter YouTube og Google Maps Reviews, Facebook, Instagram og Threads, WhatsApp, X, HardwareZone Forums, TikTok, Reddit, Telegram og WeChat.

Det betyder, at de nævnte tjenester fra blandt andre Google, Meta og TikTok samt HardwareZone Forums er omfattet af den beskrevne ordning for udpegede platforme. Kilderne indeholder dog ikke særskilte offentlige implementeringsplaner fra disse virksomheder. Der er derfor ikke belæg for at tilskrive Google, Meta, TikTok eller HardwareZone mere konkrete løfter end dem, der følger af lovens rammer.

Det vigtigste at gøre i praksis

For en person, der udsættes for en af de omfattede former for digital skade, vil denne rækkefølge typisk være nyttig:

1. Gem links, skærmbilleder, kontooplysninger og dokumentation for konsekvenserne.
2. Brug platformens eget anmeldelsessystem ved chikane eller stalking, og brug den direkte OSC-vej ved misbrug af intime billeder, billedbaseret børnemisbrug eller doxxing.
3. Gå videre til OSC, når 24-timersbetingelsen efter en platformshenvendelse ved chikane eller stalking er opfyldt.
4. Overvej hjælp fra en af OSC’s samarbejdspartnere.
5. Betragt en Online Harm Notice som et formelt juridisk dokument – ikke som en almindelig platformsklage.
6. Søg særskilt juridisk rådgivning, hvis målet er at identificere en anonym gerningsperson, kræve erstatning eller føre sag mod en platform eller administrator.

OSC giver Singapore et nyt spor til hurtig hjælp ved digital skade. Men kravene til dokumentation og fremgangsmåde afhænger af, om målet er at få indhold begrænset, en konto lukket, identitetsoplysninger udleveret eller erstatning gennem domstolene.