Omkostningerne: Milliarder i tabt salg og markedsandele

Det hyppigst nævnte problem var sagsbehandlingstiden for licenser. 95 % af virksomhederne angav lange sagsbehandlingstider som deres største udfordring, og 71 % rapporterede specifikke forsinkelser i at opnå licenser til eksport til Kina . To tredjedele af respondenterne (66 %) har haft licenser verserende i mindst tre måneder, hvilket overstiger Handelsministeriets lovkrav på 90 dage, mens 31 % rapporterede licenser, der har været i venteposition i et til to år .

Disse forsinkelser har en tung prisseddel. Mere end en tredjedel (36 %) af virksomhederne rapporterede tab på mindst titusindvis af millioner af dollars, der direkte kan tilskrives licensforsinkelser, og flere virksomheder beskrev tab i hundredvis af millioner eller endda milliarder . Afledte effekter inkluderer:

• 73 % mistede salg til kinesiske konkurrenter
• 64 % mistede markedsandele i Kina
• 55 % mistede salg til internationale konkurrenter uden for Kina

Gennemsnitlige sagsbehandlingstider hos Bureau of Industry and Security (BIS) er steget markant: 62 dage i 2025, op fra 38 dage i 2023 .

Ingen strategisk gevinst: Problemet med udenlandsk tilgængelighed

Undersøgelsens centrale fund underminerer den grundlæggende begrundelse for kontrollerne. 82 % af respondenterne sagde, at deres verserende eksportlicenser dækker varer, for hvilke der findes sammenlignelige alternativer fra ikke-amerikanske leverandører .

Opdeling af de 82 %:

• 64 % rapporterede alternativer fra både kinesiske og internationale leverandører
• 9 % fra kun én international leverandør
• 9 % fra kun én kinesisk leverandør

Implikationen er klar: At nægte en amerikansk virksomhed en licens til at sælge et produkt til en kinesisk kunde forhindrer ikke den kinesiske kunde i at få samme produkt fra en konkurrent i Kina, Europa eller andre steder. USCBC-rapporten beskriver kontrollerne som "dårligt kalibrerede" — de svækker amerikanske virksomheder i Kina, afgiver markedsandele til udenlandske konkurrenter, reducerer overskud tilgængeligt for forskning og udvikling og underminerer i sidste ende "Amerikas evne til at innovere og svækker USAs økonomiske sikkerhed" .

Procedurale sammenbrud: Kommunikations- og involveringssvigt

Ud over forsinkelser rapporterede virksomhederne om alvorlige proceduremæssige problemer i licensprocessen:

• 57 % påpegede upålidelig kommunikation fra licensansvarlige
• 48 % påpegede uklare politikfortolkninger
• 50 % pegede på manglen på møder i Technical Advisory Committee (TAC) som den primære proceduremæssige udfordring; BIS har indskrænket de fleste TAC-engagementer siden 2025 og fjernet en vigtig kanal for industrien til at give input om tekniske detaljer
• 85 % sagde, at genindførelse af den suspenderede Affiliates Rule ville have en alvorlig eller moderat indvirkning på deres forretning — en regel, der tidligere tillod visse licensfri overførsler mellem tilknyttede virksomheder

Kinesisk modreaktion øger presset

Undersøgelsen fremhævede også risici, der går ud over amerikansk politik. 27 % af respondenterne rapporterede om gengældelsesforanstaltninger fra den kinesiske regering i deres sektor, herunder tilbageholdelse eller forsinkelser i godkendelser relateret til sjældne jordarter .

Det større billede: Et selvforskyldt sår

Den bredere USCBC Member Survey 2026, som indsamlede 175 svar, tilføjer kontekst: 95 % af amerikanske virksomheder siger stadig, at deres Kina-aktiviteter er noget til meget vigtige for at forblive globalt konkurrencedygtige . Alligevel rapporterede omkring halvdelen af de virksomheder, der er berørt af eksportkontroller, om tabt salg til kinesiske eller internationale konkurrenter . USCBC's vurdering er barsk — tilsynsmyndighederne "hæmmer Amerikas mest innovative virksomheder og afgiver terræn til konkurrenter uden reelt at fremme USAs nationale sikkerhed" .

Omkostningerne: Milliarder i tabt salg og markedsandele

Det hyppigst nævnte problem var sagsbehandlingstiden for licenser. 95 % af virksomhederne angav lange sagsbehandlingstider som deres største udfordring, og 71 % rapporterede specifikke forsinkelser i at opnå licenser til eksport til Kina . To tredjedele af respondenterne (66 %) har haft licenser verserende i mindst tre måneder, hvilket overstiger Handelsministeriets lovkrav på 90 dage, mens 31 % rapporterede licenser, der har været i venteposition i et til to år .

Disse forsinkelser har en tung prisseddel. Mere end en tredjedel (36 %) af virksomhederne rapporterede tab på mindst titusindvis af millioner af dollars, der direkte kan tilskrives licensforsinkelser, og flere virksomheder beskrev tab i hundredvis af millioner eller endda milliarder . Afledte effekter inkluderer:

• 73 % mistede salg til kinesiske konkurrenter
• 64 % mistede markedsandele i Kina
• 55 % mistede salg til internationale konkurrenter uden for Kina

Gennemsnitlige sagsbehandlingstider hos Bureau of Industry and Security (BIS) er steget markant: 62 dage i 2025, op fra 38 dage i 2023 .

Ingen strategisk gevinst: Problemet med udenlandsk tilgængelighed

Undersøgelsens centrale fund underminerer den grundlæggende begrundelse for kontrollerne. 82 % af respondenterne sagde, at deres verserende eksportlicenser dækker varer, for hvilke der findes sammenlignelige alternativer fra ikke-amerikanske leverandører .

Opdeling af de 82 %:

• 64 % rapporterede alternativer fra både kinesiske og internationale leverandører
• 9 % fra kun én international leverandør
• 9 % fra kun én kinesisk leverandør

Implikationen er klar: At nægte en amerikansk virksomhed en licens til at sælge et produkt til en kinesisk kunde forhindrer ikke den kinesiske kunde i at få samme produkt fra en konkurrent i Kina, Europa eller andre steder. USCBC-rapporten beskriver kontrollerne som "dårligt kalibrerede" — de svækker amerikanske virksomheder i Kina, afgiver markedsandele til udenlandske konkurrenter, reducerer overskud tilgængeligt for forskning og udvikling og underminerer i sidste ende "Amerikas evne til at innovere og svækker USAs økonomiske sikkerhed" .

Procedurale sammenbrud: Kommunikations- og involveringssvigt

Ud over forsinkelser rapporterede virksomhederne om alvorlige proceduremæssige problemer i licensprocessen:

• 57 % påpegede upålidelig kommunikation fra licensansvarlige
• 48 % påpegede uklare politikfortolkninger
• 50 % pegede på manglen på møder i Technical Advisory Committee (TAC) som den primære proceduremæssige udfordring; BIS har indskrænket de fleste TAC-engagementer siden 2025 og fjernet en vigtig kanal for industrien til at give input om tekniske detaljer
• 85 % sagde, at genindførelse af den suspenderede Affiliates Rule ville have en alvorlig eller moderat indvirkning på deres forretning — en regel, der tidligere tillod visse licensfri overførsler mellem tilknyttede virksomheder

Kinesisk modreaktion øger presset

Undersøgelsen fremhævede også risici, der går ud over amerikansk politik. 27 % af respondenterne rapporterede om gengældelsesforanstaltninger fra den kinesiske regering i deres sektor, herunder tilbageholdelse eller forsinkelser i godkendelser relateret til sjældne jordarter .

Det større billede: Et selvforskyldt sår

Den bredere USCBC Member Survey 2026, som indsamlede 175 svar, tilføjer kontekst: 95 % af amerikanske virksomheder siger stadig, at deres Kina-aktiviteter er noget til meget vigtige for at forblive globalt konkurrencedygtige . Alligevel rapporterede omkring halvdelen af de virksomheder, der er berørt af eksportkontroller, om tabt salg til kinesiske eller internationale konkurrenter . USCBC's vurdering er barsk — tilsynsmyndighederne "hæmmer Amerikas mest innovative virksomheder og afgiver terræn til konkurrenter uden reelt at fremme USAs nationale sikkerhed" .