USA’s eksportkontrol slår fejl: USCBC-undersøgelse viser milliardtab på grund af licensforsinkelser – uden strategisk gevinst

En flash-undersøgelse fra juli 2026 foretaget af US-China Business Council (USCBC) tegner et dystert billede af Trumps eksportkontrolregime, som ifølge undersøgelsen slår fejl på egne præmisser. Undersøgelsen omfatter 31 virksomheder – primært inden for teknologi, industriel produktion, energi og sundhedspleje – og viser, at licenssystemet er præget af massive forsinkelser, svækket troværdighed og regulatorisk dysfunktion. Hovedkonklusionen er, at regimet opnår ringe strategisk fordel, mens det skader amerikansk konkurrenceevne .

Hvad undersøgelsen viser om regimet

Massive forsinkelser er normen. 95 % af virksomhederne peger på lange sagsbehandlingstider som deres største udfordring, og 71 % oplevede specifikke forsinkelser ved eksport til Kina .

Overtrædelser af loven er udbredte. 66 % af virksomhederne har haft licenser verserende i mindst tre måneder – hvilket overstiger handelsministeriets lovbestemte 90-dages grænse – og 31 % har haft licenser verserende i et til to år .

Sagsbehandlingstiderne bliver værre. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid hos BIS (Bureau of Industry and Security) steg til 62 dage i 2025 fra 38 dage i 2023, og antallet af behandlede ansøgninger faldt med næsten 20 % .

Tilliden til systemet er kollapset. Kun 30 % af respondenterne mener, at BIS i høj eller nogen grad følger sine egne procedurer .

Kommunikationssvigt er hverdag. 57 % nævner upålidelig kommunikation fra licensmedarbejdere, 48 % nævner uklare politikfortolkninger, og BIS har aflyst de fleste møder i de tekniske rådgivningskomitéer – en vigtig kanal for industriens feedback .

Vigtigste konsekvenser for amerikanske virksomheder

Undersøgelsen identificerer syv væsentlige måder, hvorpå licensregimet skader amerikanske virksomheder:

1. Milliarder i tabt eksport og markedsandele. Månedlange forsinkelser koster USA milliarder, idet 64 % af virksomhederne har mistet markedsandele i Kina, og 73 % har mistet salg til kinesiske konkurrenter .

2. Selvmodsigende kontrol. 82 % af de verserende licenser dækker produkter, hvor der findes sammenlignelige alternativer fra ikke-amerikanske leverandører (kinesiske, internationale eller begge). Det betyder, at kontrollen udelukker amerikanske virksomheder uden strategisk gevinst – produkterne når frem til kinesiske købere alligevel .

3. Store økonomiske tab. Mere end en tredjedel af virksomhederne (36 %) har lidt tab på mindst titusinder af dollar på grund af forsinkede licenser. Flere virksomheder rapporterer om tab på hundreder af millioner eller endda milliarder .

4. Skade på forskning og udvikling. Tabte overskud begrænser budgetterne til forskning og udvikling, hvilket svækker USA's evne til at innovere .

5. Omdømmetab. Lange forsinkelser får amerikanske virksomheder til at fremstå som upålidelige leverandører, og 27 % rapporterer om gengældelsesforanstaltninger fra den kinesiske regering (f.eks. vedrørende godkendelse af sjældne jordarter) .

6. Problemer med rekruttering og drift. 35 % nævner forsinkelser i såkaldte "deemed export"-licenser, hvilket gør det sværere at ansætte udenlandske statsborgere og bemande forsknings- og udviklingsprojekter .

7. Regulatorisk limbo. Affiliates Rule – som udvider restriktionerne til parter med forbindelse til Entity List – blev udstedt som en midlertidig endelig regel og derefter suspenderet. 85 % af virksomhederne siger, at en genindførelse ville have alvorlig eller moderat indvirkning .

Bredere kontekst: Et system under pres

Resultaterne fra flash-undersøgelsen er i tråd med anden rapportering om tilstanden af USA's eksportkontrol. En POLITICO-analyse fra juli 2026 viste, at handelsministeriets regeludstedelse er på sit laveste niveau i to årtier, ansøgninger om eksportlicenser hober sig op uden godkendelse, og regeringen har ikke opdateret sin sortliste over udenlandske virksomheder i flere måneder . USCBC's bredere 2026-medlemsundersøgelse med 175 virksomheder viste, at omkring 40 % af virksomhederne rapporterer negative virkninger af amerikansk eksportkontrolpolitik, og mange oplever tabt salg, afbrudte kunderelationer og omdømmetab på grund af opfattelsen af, at amerikanske virksomheder er upålidelige leverandører .

Konklusion

Undersøgelsens centrale konklusion er, at Trumps eksportkontrolregime opnår ringe strategisk fordel, mens det koster USA milliarder af dollar i tabt eksport og underminerer amerikanske virksomheders globale markedsandele . Som en analyse udtrykker det: "Washington lukker måske amerikanske virksomheder ude af et marked uden at forhindre kinesiske kunder i at få produkterne. Det er ikke strategisk indflydelse. Det er selvpålagt markedseksil" .