Irans røde linjer i aftalen med USA

Den 17. juni 2026 underskrev Iran og USA et 14-punkts memorandum of understanding (MoU), der satte en stopper for de aktive kamphandlinger, fastlagde en genåbning af Hormuzstrædet og skabte et 60-dages vindue til forhandlinger om en endelig atomaftale.

Teksten, som både Washington og Teheran har offentliggjort, viser, at Iran fik flere af sine centrale krav med. Her er de vigtigste iranske positioner og begrænsninger i aftalen.

Beriget uran skal blive i Iran

Intet krav om eksport

Iran har gentagne gange afvist enhver ordning, der indebærer, at landets lager af beriget uran skal sendes ud af landet. Det iranske udenrigsministeriums talsmand, Esmail Baghaei, sagde, at materialet ikke ville blive sendt "nogen steder hen", og højtstående iranske embedsmænd gentog, at der ikke var nogen plan om at overføre det til udlandet .

Det halvofficielle iranske nyhedsbureau Tasnim skrev desuden i slutningen af maj, at MoU-teksten ikke indeholdt en formulering om, at Iran var parat til at fjerne det berigede materiale fra sit territorium .

Fortynding på iransk jord

Den amerikansk offentliggjorte tekst forpligter Iran til at reducere lageret ved at fortynde det berigede uran i Iran under tilsyn af IAEA . Det var et af Teherans vigtigste krav under forhandlingerne.

Aftalen beskriver den nødvendige minimumsmetode som "fortynding på stedet under IAEA's opsyn" . Irans udenrigsminister Abbas Araghchi har sagt, at fortynding inde i Iran var den eneste acceptable løsning .

Det centrale stridspunkt faldt ud til Irans fordel

Washington ønskede oprindeligt, at Irans uran beriget til 60 procent fysisk skulle fjernes fra landet. Teheran fastholdt derimod, at enhver blanding eller fortynding skulle foregå på iransk territorium.

Den endelige formulering af MoU'et afspejler Irans position: lageret skal "fortyndes inde i Iran" . USA accepterede løsningen som et kompromis, der kunne bane vej for våbenhvilen og genåbningen af Hormuzstrædet .

Iran råder over mere end 9.000 ton beriget uran, herunder 440 kilo beriget til 60 procent – tæt på niveauet for våbenanvendelse .

Missiler og forsvar er ikke til forhandling

Iran har sikret, at MoU'et ikke indeholder formuleringer, der begrænser landets missilprogram, udvikling af ballistiske missiler eller bredere forsvarskapaciteter.

Ifølge oplysninger fra det iranske nyhedsbureau IRNA skal forhandlingerne i 60-dagesperioden alene handle om tre emner: Irans fredelige atomprogram, ophævelse af amerikanske sanktioner og kompensation for krigsskader . Missiler og konventionelt forsvar er udtrykkeligt holdt uden for forhandlingerne .

Det betyder, at Iran i denne ramme har fastholdt, at landets missil- og forsvarskapaciteter ikke er til forhandling.

Hormuzstrædet åbnes gradvist

MoU'et lægger op til en øjeblikkelig afslutning på den amerikanske flådeblokade af iranske havne. Hormuzstrædet skal derefter genåbnes gradvist for kommerciel skibstrafik over 30 dage, mens iranske styrker rydder eventuelle miner .

Passagen skal være uden afgifter i hele den 60 dage lange våbenhvileperiode . Ifølge teksten skal Iran gøre sit yderste for at sikre, at handelsskibe kan passere sikkert og uden betaling .

Hvis parterne ikke når frem til en endelig aftale, er der dog risiko for, at både våbenhvilen og genåbningen af strædet udløber efter de 60 dage .

Sanktioner og olieeksport

USA forpligter sig til straks efter underskrivelsen at give dispensation fra sanktionerne mod iransk råolieeksport. Det giver Iran mulighed for at genoptage oliesalget .

MoU'et fastslår også, at USA vil arbejde for at ophæve alle sanktioner, som amerikanske myndigheder og FN har indført mod Iran, inden for forhandlingsperioden på 60 dage. Rækkefølgen og det fulde omfang af en sådan lempelse skal dog fortsat fastlægges i forhandlingerne om en endelig aftale .

Amerikanske embedsmænd afviste samtidig meldinger om, at Teheran straks ville få adgang til indefrosne aktiver eller en milliardstor genopbygningspakke. Ifølge dem afhænger disse fordele af, at der først indgås en endelig aftale .

Ingen øjeblikkelig adgang til genopbygningsfond

Aftalen omtaler en genopbygningsfond på 300 milliarder dollar til Iran. Amerikanske repræsentanter understreger dog, at det ikke betyder, at USA selv finansierer fonden .

Fonden skal støttes af lande i regionen og først frigives, når der er indgået en endelig aftale om Irans atomprogram .

60 dage med en fastfrosset atomstatus

Hele ordningen er udformet som en midlertidig våbenhvile på 60 dage. I perioden skal USA og Iran forhandle en "endelig aftale" om de resterende atomspørgsmål, sanktioner og kompensation .

Iran har i mellemtiden accepteret at fastholde den nuværende atomstatus. Det indebærer, at landet ikke beriger mere uran og ikke udvider sine atomanlæg, men Iran har ikke påtaget sig nye atomforpligtelser ud over dem, der står i MoU'et .

Aftalens første artikel kræver desuden en "øjeblikkelig og permanent afslutning på militære operationer på alle fronter, herunder i Libanon" .

Konklusion

MoU'et fra 17. juni formaliserer i vid udstrækning Irans røde linjer:

• Det berigede uran bliver i Iran og skal som minimum fortyndes under IAEA's opsyn.
• Missiler og konventionelle forsvarskapaciteter er ikke en del af forhandlingerne.
• Sanktioner mod iransk olieeksport lempes straks.
• Hormuzstrædet genåbnes gradvist og uden afgifter i en 60-dages prøveperiode.

Men dokumentet er først og fremmest en forhandlingsramme – ikke en endelig løsning. Irans fremtidige ret til at berige uran, den fulde ophævelse af sanktionerne og betingelserne for den omtalte genopbygningsfond på 300 milliarder dollar skal stadig afklares i de kommende uger .