Ruslands centralbank godkender kun Bitcoin, Ethereum og USDT til reguleret børshandel

To-niveaus klassificering af investorer

Udkastet til direktiv etablerer en klar skelnen mellem detailinvestorer og professionelle investorer:

• Ikke-kvalificerede (detail)investorer må kun købe de tre godkendte aktiver og har en årlig købsgrænse på 300.000 rubler (cirka 3.700–3.800 USD ved aktuelle kurser) pr. licenseret mellemhandler – uanset om det er en børsmægler, en kryptobørs eller en kapitalforvalter .
• Kvalificerede investorer har ingen købsgrænser og kan handle et bredere sæt af digitale aktiver .

Ifølge Bank of Russia udgør detailinvestorer i øjeblikket omkring 98 % af markedsdeltagerne, hvilket gør denne gruppe til det primære mål for forbrugerbeskyttelsesforanstaltninger .

Obligatorisk risikovurdering for alle

Uanset klassificering skal enhver investor bestå en videns- eller risikovurderingstest, før de får lov til at handle med kryptovaluta . Centralbanken oplyser, at testen er designet til at sikre, at investorerne forstår den volatilitet og de risici, der er forbundet med digitale aktiver.

Betalinger: forbudt indenlandsk, tilladt på tværs af grænser

• Indenlandske betalinger med kryptovaluta forbliver helt forbudt. Digitale valutaer må ikke bruges som lovligt betalingsmiddel for varer og tjenester i Rusland .
• Grænseoverskridende betalinger er udtrykkeligt tilladt, hvilket giver virksomheder mulighed for at bruge krypto til international handel og betalinger – en undtagelse, som iagttagere bemærker, giver en sanktionsomgåelsesåbning for russiske eksportører og importører .

Offentlig høring og implementeringsplan

Udkastet til direktiv er i offentlig høring frem til 24. august 2026 . Implementeringen følger en plan med flere faser:

• 1. september 2026 – Kernebestemmelserne træder i kraft, hvilket tillader handel gennem licenserede mellemhandlere (børsmæglere, børser og kapitalforvaltere) .
• 1. juli 2027 – Alle kryptobørstransaktioner skal foregå gennem enheder, der er opført i centralbankens særlige register. Virksomheder kan operere uden registrering indtil denne dato .
• 1. september 2027 – Yderligere fasede bestemmelser træder i kraft .

Hvad betyder det for investorer og markedet?

Bank of Russias direktiv markerer et betydeligt skift væk fra det tidligere næsten totale forbud mod kryptohandel, men det sker med stramme begrænsninger. Detailgrænsen på 300.000 rubler betyder, at de fleste russiske investorer kun kan foretage beskedne kryptokøb hvert år. Det obligatoriske krav om testning tilføjer en yderligere hurdle, mens udelukkelsen af de fleste altcoins begrænser valgmulighederne for ikke-kvalificerede investorer.

Samtidig signalerer den udtrykkelige tilladelse til grænseoverskridende betalinger – uden beløbsgrænse – at den russiske regering primært ser krypto som et værktøj til international handel, især under sanktioner, snarere end som et indenlandsk betalingssystem .