Vietnams kommunistpartis generalsekretær og statsoverhoved, To Lam, rejste 19. oktober fra Hanoi på et seks dage langt besøg i Danmark, EU og Belgien. Hans hustru, Ngo Phuong Ly, og en højtstående vietnamesisk delegation ledsager ham. Turen falder umiddelbart efter Vietnams underskrivelse af en frihandelsaftale med EFTA og samtidig med, at Human Rights Watch (HRW) opfordrer europæiske ledere til at stille krav om fremskridt på menneskerettighedsområdet.
3
8
17
4
Besøget: Danmark, EU og Belgien
Programmet fra 19. til 24. oktober omfatter et statsbesøg i Danmark og officielle besøg i EU og Belgien. Invitationerne kom fra Danmarks kong Frederik X og dronning Mary, Det Europæiske Råds formand António Costa og Belgiens premierminister Bart De Wever.
8
9
Danmarksbesøget er ifølge en tidligere vietnamesisk ambassadør det første besøg i landet af Vietnams øverste parti- og statsleder, siden landene indgik et omfattende strategisk partnerskab. Besøget beskrives som en mulighed for at styrke forbindelserne og undersøge samarbejde om blandt andet handel, investeringer, grøn omstilling og bæredygtig udvikling.
10
36
Det giver rundrejsen en tydelig økonomisk og diplomatisk dimension. Men besøget skal holdes adskilt fra frihandelsaftalen med EFTA, som blev underskrevet dagen før. EFTA og EU er to forskellige sammenslutninger, og de foreliggende oplysninger viser ikke, at aftalen indgår i det formelle program for besøgene.
EFTA-aftalen er et separat handelsspor
Vietnam underskrev frihandelsaftalen med EFTA-landene Norge, Schweiz, Island og Liechtenstein i Hanoi den 18. oktober – én dag før To Lam rejste af sted.
17
19
3
Forhandlingerne begyndte i 2012 og gik i stå i 2018. Ifølge en anden rapport blev de genoptaget i 2025.
26
28 Når aftalen træder i kraft, skal EFTA-landene fjerne importtolden på vietnamesiske industriprodukter og fisk og skaldyr. Separat ventes mere end 98 procent af Norges eksport til Vietnam at blive toldfri inden for syv år efter aftalens ikrafttræden.
19
23
Det er aftalte vilkår og forventninger – ikke tegn på, at toldændringerne allerede gælder. Aftalen er en del af Vietnams bredere økonomiske forbindelser med Europa, men den er ikke en del af besøgsprogrammet i EU, Danmark eller Belgien.
HRW vil have menneskerettigheder på dagsordenen
Human Rights Watch opfordrede Danmark, Belgien og EU’s ledere til at presse To Lam for konkrete forbedringer af Vietnams menneskerettighedssituation under besøget. Organisationen sendte også breve til danske og europæiske ledere inden turen, hvor den rejste bekymringer om undertrykkelse og arbejdstagerrettigheder.
2
4
5
I brevene anfører HRW, at fortsatte krænkelser af rettigheder strider mod Vietnams internationale forpligtelser og forpligtelser i aftaler med EU. Det er organisationens anklager og krav. De tilgængelige oplysninger giver ikke grundlag for at efterprøve de konkrete tal om fanger, anholdelser og domfældelser, som blev nævnt i det oprindelige spørgsmål.
4
5
Dermed samler besøget to hensyn i samme diplomatiske ramme: ønsket om tættere politiske og økonomiske bånd og spørgsmålet om, hvorvidt europæiske ledere vil gøre menneskerettigheder til en del af dialogen. EFTA-aftalen sætter Vietnams handelsmæssige engagement i Europa i perspektiv, men er fortsat en særskilt aftale med sin egen proces for ikrafttræden.
2
17
23