Hvert skridt har været beskedent i størrelse, hvilket tyder på et mønster af regelmæssige, lavprofilede bureaukratiske stigninger snarere end enkelte dramatiske spring. Stigningen i marts 2026 var den mindste siden invasionens begyndelse og tilføjede kun 2.640 soldater . Juni-dekretet tilføjede 7.360
, og juli-dekretet tilføjede 25.000
.
Institute for the Study of War (ISW) og andre observatører vurderer, at disse autoriserede styrketal er planlægningsmål for styrkestrukturen – ikke faktiske troppeniveauer under våben. Den reelle kampdygtige styrke er betydeligt mindre end det autoriserede loft . Dekreterne justerer den juridiske organisationsplan, der dikterer, hvor mange stillinger der findes på papiret, hvilket muliggør rekrutterings- og bemandingsmål, men den faktiske bemanding halter langt bagefter
. ISW bemærker, at dekretet fra 27. juli er en del af igangværende russiske militærreformer og sigter mod at skabe militære konstruktionsenheder inden for de væbnede styrker
.
Den 12. juni 2026 – blot uger før underskrivelsen af dette dekret – udtalte Putin offentligt, at mere end 700.000 russiske soldater er udstationeret ved fronten i Ukraine . "Vi har en stor gruppering der – over 700.000 mennesker," sagde han ifølge TASS
. Dette er det højeste officielle russiske tal for styrker, der er sat ind i krigen, og det udgør cirka halvdelen af det autoriserede militære personelloft, hvilket viser kløften mellem papirstyrken og de styrker, der faktisk er engageret i kamp.