Fra handelsby til globalt finanscentrum: Singapores økonomiske forvandling

Singapores vej til at blive et globalt finanscentrum begyndte som en del af en større økonomisk omstilling. Efter selvstændigheden i 1965 gik landet fra importsubstitution til eksportdrevet industrialisering og søgte aktivt udenlandske investeringer. Samtidig voksede den internationale bankvirksomhed, og med tiden kom flere finansielle områder til. 2610

Eksport og udenlandske investeringer i centrum

Singapore lagde den tidligere strategi med fokus på at erstatte import med lokale varer bag sig og satsede i stedet på eksport. Landet arbejdede også målrettet på at tiltrække udenlandske direkte investeringer. Det bidrog til industrialiseringen og knyttede økonomien tættere til international handel og erhvervsliv. 26

Finanssektoren voksede altså ikke isoleret fra resten af økonomien. Singapores ambition om at skabe forbindelser til verdensmarkederne gik hånd i hånd med udviklingen af landet som finanscentrum. 26

International bankvirksomhed voksede frem tidligt

Singapore begyndte at udvikle sig til et internationalt finanscentrum i 1960’erne, hvor det asiatiske dollarmarked blev etableret og voksede hurtigt. I de følgende årtier blev landets finanssektor bredere og omfattede blandt andet kapitalmarkeder, genforsikring samt kapital- og formueforvaltning. 10

Udenlandske banker spillede en vigtig rolle fra begyndelsen. Ifølge Monetary Authority of Singapore, Singapores finansielle myndighed, stod udenlandske banker for mere end to tredjedele af bankindskuddene i begyndelsen af 1970’erne. 15

Tilsyn fulgte med udviklingen

Singapores parlament vedtog MAS-loven i 1970, som gav Monetary Authority of Singapore (MAS) beføjelse til at føre tilsyn med finansielle tjenesteydelser. MAS blev oprettet i 1971 og fik både ansvar for tilsyn med finanssektoren og for at fremme Singapores udvikling som internationalt finanscentrum. 149

Rækkefølgen er værd at bemærke: Den internationale bankvirksomhed var allerede ved at tage form, før MAS blev oprettet. Den nye myndighed bidrog siden til at samle finansielt tilsyn og arbejdet med at udvikle Singapore som finanscentrum i en mere sammenhængende institutionel ramme. 10149

En hurtig omstilling — men ikke fra den ene dag til den anden

Singapores bredere økonomiske forandring kan ses i landets nominelle BNP pr. indbygger: omkring 500 US-dollar i 1965 og cirka 13.000 US-dollar i 1990, ifølge en tale fra MAS. Tallene er nominelle og korrigerer ikke for inflation; de viser derfor ikke i sig selv, hvor meget levestandarden steg. 2

Der er dog en vigtig tidsmæssig nuance. Udviklingen af Singapore som finanscentrum begyndte i 1960’erne, mens udvidelsen til flere finansielle tjenester og omstillingen til en højindkomstøkonomi fandt sted over de efterfølgende årtier. 104