Putin gør forsvar til topprioritet frem til 2029 – Rusland afsætter næsten 40 procent til krig og sikkerhed

På et møde med medlemmer af Statsdumaen slog han samtidig fast, at militærudgifterne fortsat vil være den vigtigste prioritet i den næste treårige budgetperiode . The Moscow Times og RBC-Ukraine beskrev udmeldingen som et tegn på, at Putin forbereder Rusland på yderligere tre års krig .

Udmeldingen ligger tæt på det billede, som Ruslands faktiske budgettal tegner: En stat, der strukturelt indretter økonomien efter en langvarig krig – med stigende omkostninger for den øvrige økonomi.

Krigsudgifterne fylder næsten 40 procent af budgettet

Ruslands føderale finansiering af krigen og andre militære udgifter nåede omkring 16 billioner rubler i 2025, svarende til cirka 7,5 procent af landets BNP .

Det vedtagne budget for 2026–2028 afsætter samlet omkring 40 procent af de føderale udgifter til de væbnede styrker og sikkerhedstjenester. Det svarer ifølge estimater til cirka 16,84 billioner rubler eller omkring 238 milliarder dollar til militære formål .

I juni 2026 rapporterede Bloomberg imidlertid, at Rusland planlagde at øge krigsudgifterne med yderligere 4–5 billioner rubler – omtrent 40 procent mere end den oprindelige bevilling . Det løftede samtidig de forventede samlede føderale udgifter i 2026 til 45,11 billioner rubler .

Underskuddet vokser hurtigere end planlagt

Ruslands budgetlov for 2026 lagde oprindeligt op til et underskud på cirka 3,78–3,8 billioner rubler, svarende til 1,6 procent af BNP. Det ville have været det femte år i træk med underskud på statsbudgettet .

Udviklingen har dog allerede overskredet planen markant. I perioden januar–maj 2026 nåede det samlede underskud 6,01 billioner rubler – 2,6 procent af BNP og halvanden gang større end det oprindelige mål for hele året .

Reuters skrev den 16. juli 2026, at Ruslands underskud i 2026 kan blive mere end 1 billion rubler større end budgetplanen, svarende til cirka 12,85 milliarder dollar . Financial Times har vurderet, at underskuddet knyttet til krigsbudgettet kan nå omkring 28 milliarder dollar .

Højere moms og flere lån skal lukke hullet

For at finansiere det voksende hul har regeringen hævet momsen fra 20 til 22 procent fra 2026. Det er den største enkeltstående skatteændring, der er målrettet finansieringen af krigsudgifterne .

Myndighederne planlægger desuden at låne 2–3 billioner rubler på det indenlandske marked . Indenlandsk statslån fungerer dermed som den næsten eneste kilde til finansiering af underskuddet .

Samtidig ventes Ruslands årlige udgifter til statsgælden at være mere end fordoblet i 2026 sammenlignet med niveauet før krigen . Det betyder, at en større del af budgettet går til både krigen og omkostningerne ved at finansiere den.

Højere oliepriser i forbindelse med konflikten mellem USA og Iran gav dog midlertidigt staten større indtægter. Det fik Moskva til i marts 2026 at opgive planer om at skære 10 procent i ikke-følsomme udgifter .

Civile områder bliver presset

Den planlagte besparelse på 10 procent var rettet mod såkaldte ikke-følsomme udgifter og skulle ikke omfatte militæret eller velfærdsområdet . Selvom besparelsen blev lagt på hylden, viser planerne, hvor hurtigt civile budgetområder kan komme under pres, når olieindtægterne svigter.

Socialpolitik udgør kun omkring 16 procent af budgetudgifterne, mens forsvar alene – uden de bredere sikkerhedsudgifter – tegner sig for cirka 30 procent . Bank of Finlands BoF Bulletin vurderer, at civile økonomiske prioriteringer systematisk bliver skubbet til side .

Reuters’ Breakingviews har beskrevet de stigende militærudgifter som noget, der “kvæler centralregeringens budget”, mens Putin fører krigen på bekostning af Ruslands velstand .

Et budget bygget til en lang krig

Samlet peger tallene i samme retning: Ruslands budgetpolitik er ikke længere indrettet efter en kortvarig krigsindsats, men efter en konflikt, der kan fortsætte i flere år.

Putins forsvarsorienterede ramme for 2027–2029, de hurtigt voksende underskud og afhængigheden af højere skatter og indenlandsk låntagning viser, at Moskva budgetterer med en langvarig krig – mindst frem til 2028 .

Krigsudgifterne er dermed blevet en fast strukturel prioritet. Olieindtægter kan midlertidigt udsætte civile nedskæringer, men de ændrer ikke den grundlæggende udvikling: Militæret får førsteprioritet, mens presset på Ruslands øvrige økonomi vokser.