Kina har reageret med bekymring på EU’s nye afgifter på importerede småpakker, men handelsministeriets udmelding var først og fremmest en opfordring til at se nærmere på konsekvenserne. Den 5. november bad talskvinde Huang Ling EU om at vurdere virkningen af reglerne grundigt og skabe gode betingelser for samarbejde mellem Kina og EU, blandt andet inden for e-handel.
14
Kinas reaktion
Huang beskrev grænseoverskridende e-handel som en nyere form for international handel, der giver virksomheder og forbrugere verden over flere valgmuligheder. Hun sagde samtidig, at Kina er meget bekymret over EU’s håndteringsgebyr på 2 euro, som trådte i kraft 1. november, efter at en told på 3 euro blev indført i juli.
14
Den refererede udtalelse nævner ikke Shein eller Temu ved navn og går ikke ind på konkrete følger for bestemte kinesiske eksportører. At de platforme omtales i dækningen af EU-reglerne, er altså ikke det samme som, at Huang specifikt udtalte sig om dem.
1
14
To afgifter med forskellige regler
De 2 euro og 3 euro er separate afgifter, og de beregnes ikke på samme måde:
- Told på 3 euro: Fra 1. juli 2026 opkræver EU en midlertidig told på 3 euro pr. vare i lavværdiforsendelser med en værdi på højst 150 euro. Reglen ophævede den tidligere toldfritagelse for disse forsendelser. Den faste told skal gælde frem til 1. juli 2028, hvor den efter planen afløses af de almindelige toldsatser, som afhænger af varetypen.
17
- Håndteringsgebyr på 2 euro: Fra 1. november opkræver EU et gebyr for kvalificerende onlinekøb, der sendes fra lande uden for EU. Gebyret gælder uanset varernes værdi og beregnes efter varekategori eller deklarationslinje – ikke én gang for hver pakke.
6
8
En pakke med T-shirts, der er klassificeret i samme kategori, udløser ét håndteringsgebyr på 2 euro. Indeholder pakken både T-shirts og hatte, som hører til hver sin kategori, bliver gebyret 4 euro. Eksemplet gælder kun håndteringsgebyret; eventuel told og andre afgifter kommer oveni.
9
EU-Parlamentet oplyser, at håndteringsgebyret betales af den samme enhed, som står for de øvrige toldbetalinger på pakken. Det beskriver, hvem der hæfter i toldbehandlingen, men ikke om sælgeren eller platformen ender med at betale omkostningen selv eller sender den videre til kunden.
En omtale beskriver håndteringsgebyret som permanent og ikke-refunderbart, også hvis en vare returneres. Det udsagn gælder håndteringsgebyret; de tilgængelige oplysninger fastslår ikke en generel regel om tilbagebetaling af told.
8
Hvorfor indfører EU gebyret?
Europa-Kommissionen siger, at håndteringsgebyret skal bidrage til at dække toldmyndighedernes stigende omkostninger, blandt andet til digitale systemer og personale, der skal behandle og kontrollere importvarer.
Reuters har desuden rapporteret, at EU’s afgifter på billige e-handelspakker kan indbringe 6 milliarder euro om året til EU-budgettet fra 2028 til 2034. Det er et skøn over fremtidige indtægter – ikke penge, der allerede er blevet opkrævet.
1
Ifølge Reuters kom 5,8 milliarder pakker til en værdi under 150 euro ind i EU året før, 26 procent flere end året inden. Reuters henviste til Europa-Kommissionen, som vurderede, at de fleste pakker var angivet til en lavere værdi for at undgå told.
1
Tallene er med til at forklare EU’s fokus på den store mængde småimport. De viser dog ikke, hvor meget de nye afgifter i sidste ende vil koste forbrugerne, eller hvor meget handel de vil flytte. Kinas udmelding den 5. november var, at EU bør vurdere virkningen grundigt og fortsat skabe plads til samarbejde.
14