EU undersøger, om Binance kan bruge MiCA-undtagelse til at betjene kunder

EU-myndigheder undersøger, om Binance fortsat må betjene kunder i EU med henvisning til MiCA-reglernes undtagelse om kunders egne henvendelser. Selskabet fik ikke den nødvendige godkendelse og blev pålagt at afvikle sin EU-forretning. Det centrale spørgsmål er, om undtagelsen gælder for de kunder, Binance betjener – ikke om børsen frit kan bruge den som alternativ til en licens. 15

Hvorfor Binance er under myndighedernes lup

EU's forordning om markeder for kryptoaktiver, MiCA, kræver, at kryptovirksomheder får tilladelse til at levere de omfattede tjenester i EU. Binance søgte om en tilladelse i Grækenland, men trak ansøgningen tilbage i juni, før fristen 1. juli. Selskabet fik dermed ikke en EU-tilladelse gennem den ansøgning. 68

Den 1. oktober rapporterede Reuters, at EU-embedsfolk stillede spørgsmål til Binance om selskabets brug af en undtagelse til fortsat at betjene kunder trods en ordre om at afvikle forretningen i EU. Reuters henviste til en artikel i Financial Times og oplyste, at mediet ikke selv straks kunne bekræfte oplysningerne. 1

Hvad betyder “reverse solicitation”?

Undtagelsen findes i MiCA-forordningens artikel 61. Den kan gælde, når en kunde i EU på eget initiativ kontakter en udbyder uden for EU og efterspørger en tjeneste. Reglen handler altså om, hvordan kunden kom i kontakt med udbyderen; den giver ikke en virksomhed uden licens en generel ret til at betjene EU-kunder. 5

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) og nationale tilsynsmyndigheder i blandt andet Frankrig, Tyskland og Grækenland undersøger, om Binances fortsatte tjenester opfylder betingelserne. Hovedspørgsmålet er, om de berørte kunder selv har opsøgt Binance, sådan som undtagelsen kræver. 5

Hvad kan der ske?

Hvis myndighederne vurderer, at Binance ikke opfylder betingelserne for undtagelsen, kan der følge håndhævelsesskridt. En rapport nævner mulige bøder eller andre tiltag, men de tilgængelige oplysninger viser ikke, at myndighederne har truffet en endelig afgørelse eller pålagt en sanktion i sagen. 7

Sådan har Binance svaret

Binance har sagt, at selskabet overholder de gældende regulatoriske krav i de jurisdiktioner, hvor det opererer, og at det “aktivt arbejder på at blive MiCA-godkendt”. 8 Efter tilbagetrækningen af ansøgningen i Grækenland sagde en ledende medarbejder tidligere, at Binance ville blive i Europa og søge en anden vej til godkendelse.

Sagen handler dermed om to forskellige spørgsmål: Binances erklærede plan om at søge en tilladelse – og om selskabet må støtte sig til undtagelsen om kundernes egne henvendelser, mens spørgsmålet om godkendelse stadig er uafklaret.