Europa vil tredoble sin AI-regnekraft for at undgå ny afhængighed

Europa kan ikke regne med, at avanceret kunstig intelligens altid kan købes som en hvilken som helst anden digital tjeneste hos udenlandske leverandører. Det er hovedbudskabet i A Transformative AI Strategy for Europe: Uden hurtig og vidtgående handling risikerer Europa at blive marginaliseret og afhængigt, mens AI udvikler sig hurtigt. 16

Målet: Tre gange så stor europæisk AI-regnekraft

Strategiens mest håndgribelige forslag er en massiv udbygning af datacentre og den computerkapacitet, der bruges til at træne og køre AI. EU og medlemslandene bør ifølge rapporten have 15 procent af verdens AI-regnekraft placeret på EU-jord i 2030. Det er en tredobling fra omtrent 5 procent i dag. 3

I omtalen af strategien beskrives ambitionen som et offentligt løft på 100 mia. euro til datacentre og regnekraft, kombineret med et mål om at tiltrække 1,5 billioner euro i private investeringer. 56

Det handler ifølge forfatterne ikke kun om flere bygninger fyldt med servere. Europæisk regnekraft ses som kritisk infrastruktur for velstand, selvbestemmelse og sikkerhed. Uden den kan virksomheder, forskere og myndigheder i Europa forblive afhængige af infrastruktur, der kontrolleres uden for kontinentet. 1618

Offentlige penge skal gøre private projekter mulige

Rapportens egne anbefalinger omfatter 75 mia. euro i national offentlig finansiering til AI-regnekraft. Midlerne kan blandt andet komme som lånegarantier, forhåndskøbsaftaler og muligvis kapitalinvesteringer for at mindske risikoen ved strategisk vigtige, private datacenterprojekter. 3

Forskellen mellem de 75 mia. euro i den offentliggjorte anbefaling og de 100 mia. euro, der omtales i dækningen, viser, at tallene bruges på lidt forskellige måder. Men retningen er den samme: Staten skal ikke nødvendigvis selv bygge alle anlæg, men bruge finansielle redskaber til at få tilstrækkelig europæisk kapacitet op i skala.

Adgang til de førende modeller, mens Europa bygger selv

Strategien bygger ikke på en antagelse om, at Europa straks kan erstatte alle førende udenlandske AI-udbydere. I stedet anbefaler den at sikre pålidelig adgang til frontier-AI – de mest avancerede modeller og den nødvendige regnekraft – samtidig med at Europa styrker egne tekniske og institutionelle kompetencer.

Forfatterne vurderer, at Europa i dag er afhængigt af udenlandske leverandører for adgang til frontier-AI. Derfor bør Europa bruge sine teknologiske og økonomiske aktiver til at forhandle sig til garanteret adgang og beskytte aktiverne mod udenlandske opkøb eller værditab. 1718

Det er altså en dobbelt strategi: Udbyg Europas egen kapacitet, men undgå at blive afskåret fra den teknologiske front, mens opbygningen foregår.

Myndighederne skal selv kunne forstå og bruge AI

Medlemslandene og EU-institutionerne skal ifølge rapporten have frontier-AI-ekspertise og teknologi ind i deres egne organisationer. Formålet er, at offentlige institutioner kan følge den teknologiske udvikling, frem for udelukkende at være afhængige af eksterne virksomheder for at forstå, indkøbe, vurdere eller reagere på avancerede AI-systemer. 12

Det er ikke kun et teknologisk forslag, men også et spørgsmål om styring. Myndigheder får svært ved at regulere eller anvende AI strategisk, hvis de ikke selv har kompetencerne til at vurdere systemernes muligheder, begrænsninger og afhængigheder.

Fælles styrke i AI-forsyningskæderne

Et andet nøgleforslag er en alliance mellem medlemslande om sikkerhed i forsyningskæderne. Rapporten fremhæver, at europæiske lande sidder på vigtige flaskehalse i den globale AI-forsyningskæde, men ikke udnytter deres samlede strategiske og økonomiske indflydelse fuldt ud. 1217

En koalition af villige medlemslande kan i samarbejde med Europa-Kommissionen samle denne indflydelse i forhandlinger og sikkerhedsplanlægning. Tanken er at forbedre Europas fælles forhandlingsposition og gøre adgangen til frontier-AI mere stabil. 18

AI er også et spørgsmål om beredskab

Strategien behandler AI som mere end en konkurrence om vækst og produktivitet. Den placerer også teknologien i et beredskabs- og robusthedsperspektiv: Europæiske institutioner skal være klar til at handle i en verden med transformativ AI og kunne modstå de risici, teknologien kan medføre. 1216

Den overordnede pointe er, at adgang til teknologi, datacenterkapacitet, kompetencer i det offentlige og sikkerhedsplanlægning hænger sammen. Det er ikke adskilte politikområder.

Kort fortalt

Rapportens svar på europæisk AI-afhængighed er en koordineret industri- og sikkerhedsstrategi:

• øg AI-regnekraft på europæisk jord til 15 procent af verdens samlede kapacitet i 2030;
• brug offentlige forpligtelser til at mobilisere langt større private investeringer;
• sikr stabil adgang til de mest avancerede modeller og regnekraft, mens Europas egen kapacitet bygges op;
• opbyg frontier-AI-ekspertise i EU og nationale myndigheder; og
• saml medlemslandenes indflydelse i strategiske AI-forsyningskæder. 361218

Rapportens centrale påstand er enkel: Regulering alene giver ikke Europa reel handlefrihed over sin økonomiske og sikkerhedspolitiske fremtid. Det kræver også infrastruktur, teknisk kompetence og forhandlingsstyrke i AI-økosystemet. 1618