Sydkorea og USA forhandler energipakke til over 100 mia. dollar: Atomkraft og gaskraft til AI

Den rapporterede pakke er første mulige del af Sydkoreas bredere investeringsløfte i USA og har fokus på den voksende efterspørgsel efter elektricitet til amerikanske AI-datacentre. Der er dog endnu ikke tale om en endelig, bindende projektaftale: Centrale spørgsmål om atomreaktortype, finansiering, placeringer, ejerskab og myndighedsgodkendelser er stadig åbne. 12

Det mest konkrete projekt: gaskraft i Texas

Sydkorea og USA er ifølge rapporteringen nået frem til en investering på omkring 22,3 mia. dollar i et gaskraftværk ved Encinal i Texas. Anlægget skal have en kapacitet på 6,3 gigawatt og levere strøm til nærliggende AI-datacentre. Det ventes at blive det første udpegede projekt under det strategiske investeringsprogram. 13

Projektet beskrives som et kombikraftværk, hvor gas bruges til at producere el med højere effektivitet end et simpelt gasturbineanlæg. Ifølge rapporter kan udbygningen ske i etaper, men de endelige detaljer er fortsat under forhandling. 14

Op til otte atomreaktorer – men meget er uafklaret

Den større og mere usikre del af pakken er en plan, hvor Sydkorea kan bidrage til finansieringen af op til otte store atomreaktorer i USA, muligvis på føderalt ejet jord. Atomkraftdelen er i pressen blevet vurderet til omkring 120 mia. dollar. Sammen med Texas-projektet ville energipakken dermed få en samlet nominelt værdi på langt over 100 mia. dollar. 24

Der er drøftet både Westinghouses AP1000 og det sydkoreanske KEPCO-design APR1400. Sydkoreanske medier har rapporteret, at to reaktorer kan blive direkte eksportprojekter med APR1400-teknologi, mens andre anlæg kan involvere sydkoreansk udstyr og entreprenørarbejde i samarbejde med Westinghouse. Andre rapporter understreger imidlertid, at både reaktorvalg, investeringsmodel og omfang endnu ikke er aftalt. 456

En mulig sydkoreansk ejerandel i Westinghouse er også nævnt som et punkt i forhandlingerne. 12

Mulig tidsplan og første udbetaling

Ifølge rapporter sigter landene mod at offentliggøre eller underskrive et investeringsmemorandum allerede 18. september. Den første udbetaling kan overstige 2 mia. dollar inden udgangen af september. Det er dog rapporterede mål – ikke bekræftede, endelige tilsagn – og tidsplanen kan ændre sig, fordi forhandlingerne ikke er afsluttet. 25

Sådan hænger det sammen med handelsaftalen

Baggrunden er handelsaftalen mellem Washington og Seoul, der blev annonceret i juli og nærmere beskrevet i oktober 2025. USA satte tolden på sydkoreansk import, herunder biler og bildele, til 15 % i stedet for de tidligere 25 %. Til gengæld lovede Seoul 350 mia. dollar i investeringer i amerikanske projekter samt 100 mia. dollar i køb af amerikanske energiprodukter. De oprindeligt nævnte investeringsområder omfattede skibsbygning, halvledere og batterier. 78

Den sydkoreanske model for de 350 mia. dollar består efter rapporteringen af 200 mia. dollar i strategiske investeringer og 150 mia. dollar til samarbejde om skibsbygning. Seoul har forhandlet sig frem til et årligt loft på 20 mia. dollar for udbetalinger, hvilket skal begrænse presset på valutareserver og offentlige finanser på kort sigt. 9

Atom- og gasprojekterne vil derfor først og fremmest skulle tælle med under rammen på 200 mia. dollar til strategiske investeringer – ikke være en ekstra forpligtelse oveni. Sydkorea har fastholdt, at landets direkte investeringseksponering ikke bør overstige dette loft, selv om den nominelle værdi af enkelte foreslåede projekter kan være væsentligt højere. 9

Løftet om at købe amerikansk energi for 100 mia. dollar er noget andet end at finansiere byggeri. Det handler om køb af amerikanske energiprodukter, mens gaskraftværket og atomprogrammet er anlægs- og kapitalprojekter. 78

Hvorfor aftalen er politisk følsom

Forhandlingerne har været forsinket af uenighed om, hvilke projekter der kvalificerer, tempoet i kapitaltilførslen, kontrollen med afkastet og om sydkoreanske virksomheder får et tilstrækkeligt kommercielt udbytte. Toldordningen giver Washington et forhandlingsmiddel, mens Seoul søger juridisk håndfaste grænser for risiko og kapitaludstrømning. Den lavere told på biler var desuden knyttet til færdiggørelsen af lovgivningen om investeringspakken. 10

Sydkoreas regering godkendte i juni et dekret, der skal muliggøre investeringsplanen på 350 mia. dollar. Men hvert enkelt projekt skal fortsat gennem juridiske, budgetmæssige, selskabsretlige og regulatoriske processer – og i relevante tilfælde parlamentariske eller lovgivningsmæssige godkendelser. Atomkraftprojekter vil derudover skulle igennem amerikanske processer for placering, licenser, elnet, miljø og finansiering. 116

Den praktiske konklusion er derfor, at gaskraftværket i Texas fremstår som det mest nært forestående og konkrete initiativ. Planen om otte reaktorer er derimod et meget stort rammeforslag, ikke et færdigforhandlet byggeprogram.