Kina sætter angiveligt nye energilagringsbatterifabrikker på pause

Kina har ifølge Reuters midlertidigt sat godkendelser af nye indenlandske fabrikker, der skal producere batterier til energilagring, på pause. Oplysningen stammer fra det kinesiske finansmedie Cailianshe. Tiltaget skal efter det oplyste give myndighederne mulighed for at vurdere eksisterende og planlagt kapacitet i en branche, hvor der er voksende bekymring for overudbud. 1

Det er vigtigt at skelne mellem efterspørgsel og fabriksudbygning: Batterier til energilagring bliver stadig mere efterspurgte, fordi de kan balancere elnettet og levere reservekraft, når der kommer mere svingende vind- og solenergi. Men producenter kan samtidig nå at bygge kapacitet hurtigere, end markedet kan aftage den. 12

Hvad omfattede pausen?

Det rapporterede tiltag vedrører godkendelser af nye, indenlandske produktionsfabrikker for batterier til energilagring i Kina. 1

Der foreligger dog ikke i det tilgængelige materiale en offentliggjort, landsdækkende regel med præcise vilkår. Derfor er følgende fortsat uafklaret:

• hvor længe pausen skal vare
• om og hvordan konkrete projekter kan undtages
• hvordan projekter, der allerede er under opførelse, behandles
• om anlæg til råvareforarbejdning eller fabrikker i udlandet er omfattet.

På den baggrund bør tiltaget forstås som en rapporteret, midlertidig administrativ pause – ikke som et bekræftet permanent forbud. 1

Et opslag på LinkedIn peger på, at råvareforarbejdning og international produktionsudvidelse muligvis behandles anderledes. Det er imidlertid brugergenereret materiale og ikke tilstrækkeligt grundlag for at fastslå konkrete undtagelser. 38

Hvorfor griber myndighederne ind nu?

Den umiddelbare begrundelse er risikoen for overkapacitet i energilagringssektoren. Når mange virksomheder etablerer ny produktion på samme tid, kan resultatet blive et større udbud end efterspørgsel – og dermed faldende priser og pressede indtjeningsmargener. 1

Kinas industriministerium havde allerede i januar opfordret batteriproducenter til at optimere kapaciteten, mindske risikoen for overkapacitet, regulere konkurrencen og styrke tilsynet med både batterier til elbiler og energilagring. 12

Pausen skal derfor ikke læses som et signal om svage langsigtede udsigter for batterilagring. Den handler snarere om at begrænse et ubalanceret kapløb om at bygge ny kapacitet, før markedet kan absorbere den. 12

Solcelleproducenter øger presset på markedet

Kinesiske producenter af solpaneler har i stigende grad bevæget sig ind på batteriområdet. Baggrunden er, at væksten i salget af solceller er aftaget, mens batterier til lagring vurderes at være et mere attraktivt marked med højere marginer og stigende global efterspørgsel. 25

Det kan styrke udbuddet af lagringsløsninger, men det kan også forværre myndighedernes bekymring: Flere nye aktører og mere planlagt fabrikskapacitet kan gøre energilagring til næste marked for de prisfald og den hårde konkurrence, som har ramt dele af Kinas solindustri. 12

En del af en bredere oprydning i kapløbet om grøn teknologi

Det rapporterede stop passer ind i en bredere kinesisk linje, hvor myndighederne forsøger at dæmpe det, de betragter som uordnet udvidelse af kapacitet og usund priskonkurrence i industrier knyttet til den grønne omstilling. 12

Kernen i situationen er et paradoks: Behovet for energilagring vokser strukturelt i takt med udbygningen af vedvarende energi, men investeringer, nye markedsdeltagere og aggressiv prissætning kan stadig skabe et kortsigtet overskud af batterier. Den rapporterede pause ser ud til at være et forsøg på at håndtere netop den spænding. 12