Hanoi foreslår dobbelt erstatning og genhusning før fraflytning ved Den Røde Flod

Hanoi vil ændre reglerne for flytning i forbindelse med den planlagte Red River Scenic Boulevard med et princip om genhusning først. Udkastet lægger op til højere erstatning for jord med gyldige rettigheder, mere støtte til familier, der mister landbrugsjord, og nye boliger med færdig infrastruktur, før beboerne skal flytte. Det er fortsat et forslag, og resultatet afhænger af, om det faktisk kan gennemføres. 13

Hvad går erstatningspakken ud på?

Byens udkast vil give økonomisk erstatning for kvalificeret boligjord, landbrugsjord og ikke-landbrugsjord på det dobbelte af den ellers lovfastsatte sats. Ordningen gælder jord, som opfylder de juridiske betingelser for erstatning. 135

Familier, der mister landbrugsjord, foreslås desuden at modtage støtte til uddannelse og skift af erhverv svarende til fem gange prisen på landbrugsjord. Selve jorderstatningen vedrører den overtagne ejendom, mens den ekstra støtte skal hjælpe familierne med overgangen, når et grundlag for arbejde eller indkomst forsvinder. 3

Nye boliger skal være klar før flytningen

Det mest vidtrækkende element er rækkefølgen: Beboere, som skal flyttes ud af flodsletten, skal først flytte, når deres nye boliger i byområderne og den tilhørende infrastruktur er færdiggjort. 3

Planen prioriterer desuden genhusning i samme bydel eller kommune, hvor det er muligt – eller på steder, der passer med beboernes arbejde, forretning og børnenes skolegang. 57 Det skal begrænse de praktiske brud, en flytning kan skabe, også selv om der udbetales erstatning.

Seks genhusningsprojekter er udpeget. Planen forudsætter jord, boliger og offentlig infrastruktur nok til at modtage de berørte lokalsamfund frem for at betragte boliger som noget, der kan bygges senere. 3

Også grave og kulturarv indgår i planen

Arealrydningen handler ikke kun om boliger og virksomheder. Forslaget omfatter kapacitet på kirkegårde og organiseret flytning af grave; omkring 109.000 grave vurderes at kunne blive berørt. 37

Der skal også gennemføres undersøgelser og bevaringstiltag for 123 historiske og kulturelle lokaliteter i projektkorridoren. De skal håndteres gennem kulturarvsbeskyttelse og ikke som almindelige rydningssager. 7

Et projekt i usædvanlig stor skala

Red River Scenic Boulevard dækker cirka 11.418 hektar i 16 bydels- og kommuneområder. Projektet omfatter to boulevarder langs floden med en samlet længde på over 80 km, parker ved floden, diger og flodregulering, byomdannelse, genhusningsområder og særskilte projekter for arealrydning. 15

Opgørelserne over, hvor mange der berøres, varierer mellem plan- og mediekilder. Det seneste udkast til erstatningsplan omtaler cirka 280.000 personer i området, mens tidligere data fra lokale myndigheder angav omkring 247.431 indbyggere i cirka 70.474 husstande. 111 Derfor bliver de endelige registreringer af husstande, afgørelser om rettigheder og lokale delplaner afgørende.

Byggeriet er planlagt til perioden 2026-2038. 8 For et projekt med så lang en tidshorisont er løftet om genhusning ikke kun et spørgsmål om erstatningssatser, men om rækkefølgen af arbejdet. Nye boliger, skoler, forsyning, transportmuligheder, støtte til levebrød og begravelsespladser skal stå klar, før arealerne ryddes.

Det kan de berørte holde øje med

Den offentlige høring om planen for erstatning, støtte og genhusning løber fra 7. til 27. september 2026. 1 Her kan beboere og lokalsamfund blandt andet se nærmere på:

• om en grund opfylder betingelserne for dobbelt erstatning;
• hvordan vurderinger og juridiske rettigheder dokumenteres og afgøres;
• om et genhusningsområde bevarer adgangen til arbejde, skole og offentlige tjenester;
• hvilken infrastruktur der skal være færdig, før en familie flytter;
• hvordan støtte til landbrugsfamiliers skift af erhverv skal administreres; og
• hvordan flytning af grave og beskyttelse af kulturarv skal udføres.

Forslagets centrale løfte er klart: Beboere skal ikke forlade deres hjem til fordel for en ufærdig løsning. Om det princip holder, vil blive afgjort af færdige boliger og fungerende tjenester – ikke alene af en erstatningsformel. 35