Sydkorea, Japan og Taiwan svarer igen på USA’s planlagte chip-told

USA’s plan kan gøre adgangen til det amerikanske marked afhængig af den enkelte virksomheds produktion i USA – og ikke kun af hjemlandets handelsaftale. Det er kernen i Sydkoreas, Japans og Taiwans bekymring efter handelsminister Howard Lutnicks udmelding: Bygger virksomheder i USA, kan de undgå told; gør de ikke, må de forvente at betale. 56

Det er endnu ikke besluttet, hvor høj en told bliver, hvilke varegrupper der rammes, eller hvordan en eventuel fritagelse skal beregnes. Men modellen kan omfatte både løse chips og færdigvarer med chips, eksempelvis datacenterservere, laptops og spillekonsoller. 1314

Sydkorea: Henviser til løftet om lige behandling

Seoul forhandler om mulige ekstra investeringer i amerikansk chipproduktion. Samtidig henviser den sydkoreanske regering til en bilateral garanti om, at sydkoreanske halvledere skal behandles ikke mindre gunstigt end konkurrerende landes produkter. 1611

Det vigtige for Sydkorea er, om dette løfte bliver et reelt værn mod told – eller blot betyder, at landet får samme overordnede vilkår som andre. Hvis fritagelser i praksis afgøres virksomhed for virksomhed, kan Samsung og SK hynix få en anden position end TSMC, afhængigt af hvor meget og hvor hurtigt de bygger i USA. 2021

Samsung har tidligere annonceret planlagte investeringer på over 37 mia. dollar i sit halvlederøkosystem i Central Texas og en mulig CHIPS-støtte på op til 4,745 mia. dollar. SK hynix har en amerikansk investeringsplan inden for avanceret pakning og AI-produkter. Men ifølge rapporteringen har ingen af de to sydkoreanske virksomheder under det aktuelle toldpres meldt en ny amerikansk fabrikssatsning ud på niveau med TSMC’s udvidede fabriksbyggeri. 17

Sydkoreas bredere handelspakke omfattede desuden en investeringsforpligtelse på 350 mia. dollar i USA. Det er dog ikke det samme som en konkret, virksomhedsspecifik tærskel for chipfabrikker. 21

Japan: Vil holde Washington fast på 550 mia.-aftalen

Japan lægger vægt på den strategiske handels- og investeringsramme, som Tokyo og Washington annoncerede i juli 2025. Her forpligtede Japan sig til op til 550 mia. dollar i strategiske investeringer i USA, mens den generelle told på de fleste japanske importvarer blev sat til 15 procent. 14

Tokyos centrale spørgsmål er derfor, om kommende amerikanske foranstaltninger under Section 232 – den amerikanske handelslovgivning, der kan bruges af hensyn til national sikkerhed – vil respektere denne aftales toldvilkår. Japan ønsker ikke, at en allerede forhandlet national ordning erstattes af en åben, virksomhedsspecifik chipregning.

Indtil videre er koblingen mellem den 15-procentige ordning og eventuelle fremtidige chipforanstaltninger ikke afklaret. 13

Taiwan og TSMC: Stærkest match med USA’s test

Taiwan har indgået en amerikansk handelsaftale med toldlettelser og tilsagn om nye investeringer i amerikansk teknologiproduktion. Aftalen giver lavere told og mulighed for en vis toldfri import til taiwanske chipproducenter, der udvider produktionen i USA. 9

TSMC passer tydeligst ind i den model, Lutnick har beskrevet. Selskabet har lovet samlede investeringer i USA på op til 165 mia. dollar, herunder nye fabrikker i Arizona, avanceret pakning og forsknings- og udviklingskapacitet. 9

Hvorfor virksomhedsspecifikke undtagelser kan ændre spillet

En landebaseret aftale kan formelt set stadig blive overholdt, selv om virksomheder får vidt forskellige vilkår. Samsung, SK hynix, TSMC og japanske leverandører kan eksempelvis få forskellige toldfritagelser eller importkvoter, hvis de afhænger af hver enkelt virksomheds amerikanske investeringsbeløb, produktmix, fabrikskapacitet eller byggeplan.

Det flytter indflydelsen fra handelsforhandlinger mellem regeringer til konkrete afgørelser om virksomheder. Og det kan genåbne aftaler, hvor lande allerede har tilbudt store investeringer, markedsadgang eller indkøb som modydelse for forudsigelige toldvilkår. 161

Kort sagt afviser Seoul, Tokyo og Taipei ikke nødvendigvis USA’s krav. Sydkorea drøfter flere investeringer, Japan henviser til sin ramme på 550 mia. dollar, og Taiwan samt TSMC fremhæver udbygningen af kapacitet i USA. Men der mangler fortsat svar på de centrale spørgsmål: toldsatsen, hvilke produkter der rammes, om chips i færdigvarer tæller med, hvordan investeringer godskrives, og om en handelsaftale giver en egentlig fritagelse eller kun relativt lige behandling. 51314