Ruslands brændstofkrise er tilbage: Oliegiganten mangler benzin

Pr. 18. august 2026 var Ruslands brændstofkrise gået ind i en anden fase. Den akutte mangel skyldtes ikke, at landet var løbet tør for råolie, men at en del af den raffinaderikapacitet, der omdanner råolie til benzin og diesel, var sat ud af drift. Gentagne ukrainske droneangreb, sæsonbetonet efterspørgsel og vanskeligheder med den regionale distribution pressede udbuddet under efterspørgslen. Moskvas nødforanstaltninger dæmpede den første bølge, men kunne ikke hurtigt genoprette beskadigede anlæg.

Sådan opstod den anden bølge

Den første mangel begyndte at tage form i maj og bredte sig i løbet af sommeren på tværs af Ruslands 11 tidszoner. Midt i juli var situationen midlertidigt blevet bedre i nogle områder, fordi myndighederne omdirigerede brændstof fra Sibirien, øgede importen fra Belarus, begrænsede eksporten, subsidierede forsyninger og tillod salg af benzin af lavere kvalitet. Krim var fortsat blandt de hårdest ramte områder.

Stabiliseringen var dog skrøbelig. Den byggede i høj grad på, at den tilgængelige benzin blev flyttet til prioriterede markeder, og at det indenlandske forbrug blev begrænset – ikke på, at raffinaderiernes produktion var tilbage på normalt niveau.

Da Ukraine genoptog næsten daglige angreb på russisk raffinaderiinfrastruktur i slutningen af juli og begyndelsen af august, blev sikkerhedsmarginen igen mindre. Den 17. august rapporterede Reuters om nye mangler og skærpede salgsbegrænsninger i mindst 10 regioner. Nogle tankstationer i Moskva-regionen havde ingen benzin, mens diesel fortsat var tilgængelig de fleste steder.

Hvor blev der indført rationering?

De tydeligste begrænsninger i den anden bølge var blandt andet:

• Orenburg-regionen: Efter angrebet på Orsk-raffinaderiet den 11. august begrænsede myndighederne salget af benzin, forbød påfyldning i dunke, satte loft over mængderne og indførte regler, hvor biler med lige og ulige nummerplader kunne tanke på skiftende dage.
• Kaluga-regionen: Regionen, der grænser op til Moskva, annoncerede rationering baseret på bilernes nummerplader.
• Astrakhan-regionen: Myndighederne planlagde at begrænse salget til 40 liter pr. køretøj og midlertidigt begrænse åbningstiden på flere tankstationer i byen.
• Moskva og Moskva-regionen: Enkelte tankstationer meldte om udsolgt benzin og nye køer, selv om diesel generelt var mindre berørt.

Meldingerne viser, at forstyrrelserne ramte store dele af landet. Men betegnelsen »landsdækkende« betyder ikke, at alle russiske bilister samtidig mistede adgangen til brændstof. Situationen varierede markant fra region til region, fra brændstoftype til brændstoftype og fra tankstation til tankstation. Tidligere rapportering viste forstyrrelser i næsten alle russiske regioner og på tværs af alle 11 tidszoner, men der findes ikke et troværdigt, offentliggjort tal for, hvor mange enkeltpersoner der ikke kunne købe benzin.

Raffinaderierne var flaskehalsen

Det bedst dokumenterede nye produktionsstop ramte Orsknefteorgsintez i Orenburg-regionen. Efter droneangrebet den 11. august og en efterfølgende brand indstillede raffinaderiet behandlingen af råolie. Den regionale guvernør oplyste, at anlægget var lukket helt ned, og at reparationerne kunne tage op til seks måneder. En del af det beskadigede udstyr var importeret, og sanktioner kunne gøre det vanskeligere at skaffe erstatninger.

Orsk-lukningen kom oven i tidligere stop på store anlæg. Reuters skrev i juli, at skader havde standset driften på flere betydelige raffinaderier, herunder NORSI og Omsk, som begge er blandt Ruslands største benzinproducenter.

Estimaterne for den samlede berørte raffinaderikapacitet varierede efter kilde og tidspunkt, men rapporteringen pegede på, at mere end en tredjedel af Ruslands raffinaderikapacitet var påvirket. I begyndelsen af juli svarede benzinproduktionen kun til omkring 65 procent af det sæsonmæssige gennemsnitsforbrug, mens dieselproduktionen omtrent lå på niveau med den indenlandske efterspørgsel.

Tallene beskriver den samlede effekt af den bredere dronekampagne. De viser ikke præcist, hvor meget ekstra kapacitet der gik tabt alene under angrebene i slutningen af juli og begyndelsen af august. Det er en vigtig forskel, fordi raffinaderiskader, planlagt vedligeholdelse, sæsonudsving og problemer med distributionen kan overlappe hinanden.

Hvorfor skulle en olieeksportør importere benzin?

Rusland producerede fortsat råolie. Men råolie kan ikke hældes direkte i bilernes tanke. Den skal først raffineres til benzin eller diesel og derefter transporteres gennem et distributionsnet til de områder, hvor efterspørgslen er størst.

Derfor begyndte Moskva at købe færdig benzin i udlandet. Forsyninger kom eller blev arrangeret fra Belarus, Kasakhstan, Indien og Marokko via jernbane og skib. Mindst én indisk benzinforsendelse var nået ind på det russiske hjemmemarked i midten af august, ifølge Reuters og skibsdata fra LSEG.

Rusland importerede også omkring 30.000 ton AI-92-benzin fra Marokko. Lasten blev taget om bord i Tanger og losset i Murmansk, hvilket viser, hvor langt Moskva var villig til at gå for at erstatte den manglende indenlandske produktion.

Vendingen i handelen med Indien var særligt opsigtsvækkende. Russiske energiselskaber kontaktede indiske raffinaderier for at få mere benzin, efter at angrebene havde fjernet en betydelig del af Ruslands raffinaderikapacitet. Mindst 60.000 ton var ifølge rapporteringen sendt fra Indien i begyndelsen af juli, og den første kendte last nåede Rusland i august.

Hvad viste handelen mellem råolie og færdig benzin?

Det usædvanlige handelsmønster – russisk råolie ud på verdensmarkedet, mens russiske købere importerede raffineret benzin fra Indien – tydeliggjorde forskellen mellem oliemangel og raffinaderimangel.

Rusland havde stadig kulbrinter, men ikke tilstrækkelig fungerende kapacitet de rigtige steder til at omdanne dem til de produkter, der var brug for internt.

Nogle medier beskrev indisk benzin fra Nayara Energy, et raffinaderi med forbindelser til russiske Rosneft, som muligvis fremstillet af russisk råolie. De tilgængelige oplysninger dokumenterer dog ikke, at alle laster, der blev importeret til Rusland, var produceret af russisk olie. Den mere sikre konklusion er, at handelen afslørede en forarbejdningsflaskehals: Rusland eksporterede eller tilbageholdt råolie, samtidig med at landet købte færdig benzin, fordi raffinaderikapacitet og indenlandsk distribution var blevet de afgørende begrænsninger.

Moskvas nødplan

Kremlins svar kombinerede styring af udbuddet, begrænsning af efterspørgslen og økonomisk støtte. De rapporterede tiltag omfattede:

• omdirigering af indenlandsk brændstof til sårbare regioner;
• flere jernbaneleverancer fra Belarus og andre nabolande;
• import af benzin ad søvejen fra Indien og Marokko;
• subsidier til brændstofpriser og import;
• tilladelse til salg af benzin af lavere kvalitet, selv om der var bekymring for mulige motorskader; og
• begrænsninger på eksporten af benzin, diesel, skibsbrændstof og gasolier.

Den 30. juli forlængede Rusland forbuddene mod eksport af benzin og diesel til 31. januar 2027. Foranstaltningen rakte dermed allerede ud over udgangen af 2026, og det er ikke muligt pr. 18. august at give en verificeret opgørelse over tiltag »frem til udgangen af 2026«.

Eksportbegrænsningerne kunne holde mere brændstof på det russiske marked, men de kunne ikke reparere raffinaderierne fra den ene dag til den anden. Samtidig flyttede de omkostningen ved krisen: Rusland opgav salg af olieprodukter og eksportindtægter i udlandet, mens staten betalte for import, subsidier og ekstraordinær transport.

Eksporten af olieprodukter faldt, mens råolieeksporten holdt sig oppe

Tallene viser den samme strukturelle opdeling. Ruslands eksport af olieprodukter ad søvejen faldt i juli til 1,18 millioner tønder om dagen mod 1,51 millioner tønder om dagen i juni – det laveste niveau i mindst et årti i den citerede dataserie. Råolieeksporten forblev derimod høj, selv om den faldt fra juni-toppen.

Samtidig nåede leverancerne af benzin og diesel fra Belarus et rekordhøjt månedsniveau i juli. Tilsammen peger udviklingen på, at Rusland prioriterede forsyningen til hjemmemarkedet og importerede erstatningsprodukter, mens landet fortsat tjente penge på råolie.

Strategien kunne købe tid, men den var ikke en erstatning for normal raffinaderiproduktion. Importeret benzin skulle transporteres over lange afstande, sælges under russiske prisregler og nå frem til de regioner, hvor manglen var størst. Det gjorde systemet sårbart over for nye angreb eller yderligere problemer med transporten.

Ændrede krisen Putins opbakning eller Ruslands krigsfinansiering?

Der er tegn på politisk pres, men ikke tilstrækkelig dokumentation til at knytte en bestemt ændring i meningsmålingerne direkte til brændstofmanglen. En Levada-måling fra juli, som BBC henviste til, placerede Vladimir Putins opbakning på omkring 74 procent og beskrev tallet som et fald. Samme rapportering viste, at andelen af russere, der mente, at landet bevægede sig i den rigtige retning, var faldet til 52 procent fra 61 procent i maj.

Andre medier har nævnt et lavere tal, men de tilgængelige kilder giver ikke en ensartet og uafhængigt forklaret tidsserie, der isolerer effekten af brændstofmanglen. Den forsvarlige konklusion er derfor, at krisen skabte synlig utilfredshed i form af køer, rationering, prispres og statslig indgriben – men uden at bevise en varig ændring i Putins politiske position.

Det er ligeledes vanskeligt at måle effekten på Ruslands evne til at finansiere krigen. Lavere eksport af olieprodukter, reparationsudgifter, importregninger og brændstofsubsidier kan mindske indtægterne eller øge statens udgifter. Men Ruslands fortsatte råolieeksport og den korte periode, som rapporteringen dækker, betyder, at der ikke er tilstrækkeligt belæg for at hævde, at den anden brændstofkrise i væsentlig grad svækkede Kremls evne til at fortsætte krigsindsatsen.

Den større betydning

Den anden bølge viste grænserne for nødberedskab gennem omfordeling. Moskva kunne flytte brændstof, begrænse eksporten og købe færdig benzin i udlandet, men tiltagene behandlede symptomerne – ikke den beskadigede produktionsbase.

Den centrale pointe er derfor enkel: Ruslands sårbarhed skyldtes ikke, at landet løb tør for olie, men at så meget raffinaderikapacitet gik tabt, at en sæsonbetonet stigning i efterspørgslen forvandlede lokale mangler til et nationalt forsyningsproblem. Lukningen af Orsk-raffinaderiet, den genindførte rationering og den usædvanlige benzinstrøm fra Indien til Rusland pegede alle på den samme begrænsning: En olieeksportør blev i stigende grad nødt til at konkurrere om de raffinerede produkter, som landet tidligere selv solgte til andre.